煤企重組是一場革命,今后的情況更復(fù)雜,山西的試點(diǎn)工作僅僅是開始。目前是全國推進(jìn)煤企重組的最佳時(shí)機(jī)。金融危機(jī)導(dǎo)致國際煤炭市場需求下滑并帶動(dòng)煤炭價(jià)格下行,國內(nèi)煤炭市場也隨之受到影響。在這種情況下,重組煤炭企業(yè)雙方容易達(dá)成協(xié)議,相對來說,能減少并購成本。
宋亮:煤企整合危害下游產(chǎn)業(yè)
在能源產(chǎn)品定價(jià)上,煤炭行業(yè)是政府最早放手的行業(yè)之一,市場化定價(jià),有利于提高企業(yè)生產(chǎn)積極性、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。煤企大面積整合使得行業(yè)集中度提高,企業(yè)可以隨意套現(xiàn)壟斷紅利,而行業(yè)壟斷能力的增強(qiáng),使煤炭價(jià)格下跌更具剛性。這大大加劇了煤炭和下游行業(yè)的利益博弈,使行業(yè)上下游利潤分配更偏向于煤炭行業(yè),甚至可能會增強(qiáng)煤炭企業(yè)對下游行業(yè)的控制能力。
【反方】 稀缺資源是王道
林伯強(qiáng):資源稀缺決定談判成敗
煤企重組符合發(fā)展趨勢,它能產(chǎn)生規(guī)模效益,同時(shí)減少安全事故的發(fā)生。可以說,在一定程度上,煤企的重組加強(qiáng)了煤企在談判中的地位。
但必須看到,我國的煤炭資源分布十分廣泛,煤企數(shù)量多達(dá)百家,因此,很難說它產(chǎn)生了壟斷局面。更何況,電企的集中程度實(shí)際上更高,主要集中在五大發(fā)電集團(tuán)手中,所以不能說,煤企的整合導(dǎo)致了電煤價(jià)格的上漲。電煤價(jià)格的上漲,更多是資源稀缺性所致。
但煤企重組過程中有一點(diǎn)值得注意,不應(yīng)該只重組成大國企,更應(yīng)該產(chǎn)生大民企,因?yàn)槊衿蟮墓芾砀`活、效率可能更高,也可以在與國企的較量中,形成比較充分的市場競爭。
話題二 煤電矛盾怎么解
煤價(jià)的上漲,大大增加了電企的成本,降低了其盈利水平。顯然,電企不會就此束手就擒。那么,下一步,電企謀求電價(jià)上漲的沖動(dòng)勢必十分強(qiáng)烈,這意味著,下游企業(yè)和廣大消費(fèi)者,即將迎來電價(jià)高漲時(shí)代。這將對國民經(jīng)濟(jì)和國計(jì)民生產(chǎn)生重大影響。那么,新一輪煤電聯(lián)動(dòng)是否近在眼前?
【正方】 煤電聯(lián)動(dòng)來了
林伯強(qiáng):煤電聯(lián)動(dòng)降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
今年煤電雙方遇到的問題將和去年一樣。國家發(fā)改委此前發(fā)出的《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見》,給電價(jià)上漲提供了足夠的空間。文件中稱,將在過渡期內(nèi)完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,調(diào)整發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例,設(shè)置煤電聯(lián)動(dòng)最高上限,適當(dāng)控制漲幅。
煤電聯(lián)動(dòng)不是市場定價(jià)制度,只是市場化過程中的一個(gè)過渡措施。目前仍然由政府相關(guān)部門根據(jù)宏觀條件和其他情況綜合考慮是否聯(lián)動(dòng)。即使按規(guī)定煤電聯(lián)動(dòng),仍是典型的政府定價(jià)。
不過,作為現(xiàn)階段聯(lián)動(dòng)煤炭和電力行業(yè)的重要紐帶,透明的煤電聯(lián)動(dòng)可以為煤電行業(yè)提供一個(gè)相對確定的商業(yè)運(yùn)行環(huán)境,降低企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
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