坎昆氣候談判:發(fā)達國家不能太不講理

　　聯(lián)合國氣候變化大會11月29日至12月10日在墨西哥海濱城市坎昆舉行。盡管一些媒體認為此次大會達成具有法律約束力協(xié)議的可能性不大,但各界仍廣泛期待在多個領(lǐng)域取得務(wù)實進展。

　　氣候談判能否取得進展的一個關(guān)鍵因素是,發(fā)達國家能否正視其歷史責(zé)任和現(xiàn)實責(zé)任,在減排溫室氣體方面切實做出相應(yīng)的承諾,承擔(dān)相應(yīng)的減排義務(wù)。

　　美國智庫世界資源研究所公布的數(shù)據(jù)表明,發(fā)達國家不能罔顧其責(zé)任。從歷史累計排放看,目前大氣中累積的二氧化碳排放約80%來自發(fā)達國家；就現(xiàn)實排放而言,全球每年的二氧化碳排放有60%多源自發(fā)達國家。相比之下,發(fā)展中國家的排放增長大部分來自與人口規(guī)模相應(yīng)的生存需求。發(fā)達國家和發(fā)展中國家的人均排放反差更為強烈。美國的人均碳排放比印度高20倍,比巴西高12倍。

　　科學(xué)家認為,為有效應(yīng)對氣候變化,發(fā)達國家2020年的溫室氣體排放量應(yīng)在1990年的基礎(chǔ)上減少40%,到2050年減少80%。而目前,發(fā)達國家2020年時的減排承諾尚不及15%。因此,發(fā)達國家應(yīng)該正視自己的責(zé)任,按照公約和議定書以及“巴厘路線圖”的要求,率先大幅度減排,并為發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持,幫助發(fā)展中國家增強其應(yīng)對氣候變化能力。

　　近兩年來,發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間、發(fā)達國家內(nèi)部的分歧在幾乎所有聯(lián)合國氣候變化磋商中都可以見到。哥本哈根峰會后,發(fā)達國家仍在為如何分擔(dān)減排責(zé)任、如何驗證是否完成相應(yīng)責(zé)任等問題上爭執(zhí)不已。聯(lián)合國氣候變化框架公約前執(zhí)行秘書德布爾警告說,如果坎昆大會以失敗告終,“沒有人會再認真對待我們了”。世界資源研究所氣候和能源項目主任珍妮弗·摩根也認為,如果坎昆大會沒有取得進展,國際社會對氣候變化談判的支持將減弱,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的重要性將顯著下降。

　　可見,尋求最大共同點、避免僵局將是各方在坎昆會議上唯一的明智抉擇。如果各方特別是發(fā)達國家真正肩負起自己的責(zé)任,坎昆大會仍有可能在資金援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及森林保護等方面取得實際進展,為將來的正式協(xié)議奠定基礎(chǔ)。

　　坎昆會議剛剛拉開帷幕,磋商正次第展開�！安环e跬步,無以至千里”。氣候變化談判非朝夕之功,需要持續(xù)努力。任海軍　劉莉莉(新華社記者)