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坎昆談判前景堪憂
實(shí)際上,坎昆會(huì)議的前景也未被看好。
歐盟成員希望坎昆會(huì)議必須制定出更為嚴(yán)格的減排計(jì)劃,讓發(fā)展中國(guó)家也“有所表示”。歐盟首席談判代表麥茲格(Artur Runge-Metzger)就表示:“坎昆會(huì)議能達(dá)成的協(xié)議有限。我們希望能為未來(lái)的談判鋪路!
環(huán)境署的報(bào)告顯示,各國(guó)若能全面履行哥本哈根協(xié)議相關(guān)承諾和意愿,到2020年可將全球排放削減至490億噸二氧化碳當(dāng)量;但要將氣溫上升控制在2攝氏度的目標(biāo),全球需要將2020年的二氧化碳排放量進(jìn)一步削減至440億噸。
這50億噸的缺口如何彌補(bǔ),誰(shuí)來(lái)承擔(dān),目前都還無(wú)解。
50億噸二氧化碳相當(dāng)于2005年全球所有汽車(chē)、公交車(chē)和卡車(chē)的總排放量。去年全球排放量估計(jì)約480億噸。
而且這490億噸已經(jīng)是最樂(lè)觀的估計(jì),如若各國(guó)只履行最低承諾,制定的相關(guān)規(guī)則尺度較松,2020年的排放量就可能達(dá)到530億噸;假設(shè)在哥本哈根作出的承諾未被履行,屆時(shí)排放量將達(dá)到560億噸。
“如果我們什么也不做,溫度將比工業(yè)化前的全球平均水平上升7攝氏度左右!眮(lái)自英國(guó)氣象局的專(zhuān)家Jason Lowe說(shuō)。
施泰納建議,如果發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家能提高各自減排承諾,并對(duì)諸如垃圾場(chǎng)中的甲烷、生物質(zhì)和動(dòng)物糞便的不充分燃燒產(chǎn)生的炭黑等“非二氧化碳”污染物的排放采取行動(dòng),上述50億噸二氧化碳當(dāng)量的缺口就有可能被填補(bǔ)。
在阿爾卡莫看來(lái),要實(shí)現(xiàn)理想減排目標(biāo),關(guān)鍵在于收緊規(guī)則的尺度。借助環(huán)境政策使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都提高能源效率,未來(lái)工業(yè)和商業(yè)機(jī)構(gòu)也要轉(zhuǎn)移至采用低碳技術(shù)。
借此機(jī)會(huì),聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)執(zhí)行秘書(shū)菲格雷斯(Christiana Figueres)敦促出席坎昆大會(huì)的各國(guó)政府必須保證在哥本哈根已做出的承諾,并加快努力提高減排抱負(fù),商定減排方案。
(師琰)
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