煤炭企業(yè)兼并主體不應(yīng)有“國(guó)有”“民營(yíng)”之分(3)

　　推動(dòng)重組要堅(jiān)持市場(chǎng)化手段

　　中國(guó)能源報(bào)：山西省內(nèi)煤企兼并重組工作目前進(jìn)展情況如何？

　　王宏英：目前沒有太多新情況，只不過是工作內(nèi)容有些新的變化，目前已由過去的草簽協(xié)議、變更企業(yè)名稱、進(jìn)行補(bǔ)償評(píng)價(jià)等紙面上的工作階段，進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的接收接管階段，而且總體進(jìn)展比較順利，現(xiàn)在全省煤礦接管率已經(jīng)達(dá)到90%以上。

　　當(dāng)前山西省正在進(jìn)行煤企兼并重組接收接管階段工作，并將于今年年底結(jié)束，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展也很不錯(cuò)。根據(jù)工作目標(biāo)，全省要實(shí)現(xiàn)煤企主體接管率、進(jìn)駐率、企業(yè)名稱變更率、采礦權(quán)證變更率、兼并重組草簽協(xié)議達(dá)到90%以上。此外，因?yàn)槊浩蠹娌⒅亟M計(jì)劃退出的民營(yíng)煤老板，如果認(rèn)為補(bǔ)償周期太長(zhǎng)的話，可自愿將應(yīng)補(bǔ)償金額入股新成立的煤礦企業(yè)。

　　中國(guó)能源報(bào)：目前山西省內(nèi)兼并重組工作，有哪些值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和尚需改進(jìn)的不足之處？

　　王宏英：山西省煤炭企業(yè)兼并重組工作還在進(jìn)行中，國(guó)務(wù)院最近所轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委的《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知》就是經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)椤锻ㄖ�》中所支持和鼓�?lì)的工作模式，不能不說是在借鑒山西煤炭企業(yè)兼并重組工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的，如其中的“支持符合條件的國(guó)有和民營(yíng)煤礦企業(yè)成為兼并重組主體”就是直接借鑒了山西經(jīng)驗(yàn)。

　　山西省在推動(dòng)煤炭企業(yè)兼并重組上的經(jīng)驗(yàn)固然值得推廣，但也有一些亟待改進(jìn)的地方，這也需要其他省份在將來的煤炭企業(yè)兼并重組工作過程中加以注意。

　　首先，在煤企兼并重組政策出臺(tái)前應(yīng)進(jìn)行科學(xué)詳細(xì)的論證，不能過于簡(jiǎn)單的處理太復(fù)雜的問題，要堅(jiān)持科學(xué)民主決策；其次，對(duì)于涉及產(chǎn)權(quán)的問題應(yīng)拿出具體的政策措施，因?yàn)檫@牽涉到各方利益，輕視不得；最后，推動(dòng)煤炭企業(yè)兼并重組要堅(jiān)持市場(chǎng)化手段，建立礦權(quán)的二級(jí)交易市場(chǎng)，并讓企業(yè)在這個(gè)市場(chǎng)中自主交易。而政府相關(guān)部門的職責(zé)應(yīng)該是制定好“游戲規(guī)則”，然后讓企業(yè)按照國(guó)家制定的“游戲規(guī)則”去開展實(shí)施。本報(bào)記者　李永強(qiáng)