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全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國(guó)雄認(rèn)為,階梯電價(jià)政策增收的一部分將會(huì)以補(bǔ)貼方式直接發(fā)放給電力企業(yè),具體的比例將由國(guó)家制定政策。但是這種方法沒(méi)有徹底改變以計(jì)劃模式的電力定價(jià)機(jī)制,已市場(chǎng)化的煤價(jià)和仍處于計(jì)劃模式約束下的電價(jià)之間仍然會(huì)“頂!,因此在國(guó)家有限地提高補(bǔ)貼額度的情況下,對(duì)電力企業(yè)利好程度也有限。
對(duì)居民電費(fèi)支出影響不大
國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士在回答記者提問(wèn)時(shí)表示,對(duì)于居民實(shí)行階梯電價(jià)政策,是許多能源緊缺國(guó)家為應(yīng)對(duì)能源價(jià)格高漲、抑制能源不合理消耗而采取的重要措施之一。專家認(rèn)為此舉有利于節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)、保障低收入居民的用電需求,對(duì)于怎樣以電力改革更有效促進(jìn)我國(guó)的節(jié)能減排工作,提出了建設(shè)性意見。
有人士擔(dān)心,資源價(jià)格調(diào)整將直接增加居民生活成本,對(duì)當(dāng)前物價(jià)壓力影響較大。對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,實(shí)行階梯電價(jià)政策后,對(duì)居民電費(fèi)支出影響不大,70%-80%的居民包括低收入和生活困難家庭的電費(fèi)支出將保持基本穩(wěn)定,月均耗電150度的家庭支出增加2元左右;月均耗電300度的家庭電費(fèi)支出增加13元或23元錢。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)也表示,每月新增加的支出也屬于居民可承受的范圍,對(duì)當(dāng)前通貨膨脹和居民生活壓力影響不大。
但是,正是由于對(duì)消費(fèi)影響力度不大,一些學(xué)者認(rèn)為此次提出的兩個(gè)改革方案沒(méi)有體現(xiàn)出對(duì)節(jié)能減排的“足夠刺激”,因此,林伯強(qiáng)認(rèn)為,應(yīng)該加大對(duì)第三檔次電力價(jià)格的梯度,拉大檔次間的價(jià)格距離。
還有學(xué)者提出,應(yīng)該采取更加有效的“分時(shí)電價(jià)”政策。蔡國(guó)雄對(duì)中國(guó)證券報(bào)表示,分時(shí)電價(jià)政策將在不同的時(shí)段收取不同的電價(jià),更加適合我國(guó)將大比例提高風(fēng)能、核能等綠色電能的發(fā)電結(jié)構(gòu),允許用戶在夜間以更低的價(jià)格使用綠色電能,以更加有效地激勵(lì)用戶節(jié)約電能。(記者 周婷)
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