提前披露的IEA能源報(bào)告 坎昆會(huì)議前的“暗算”(4)

　　為此，歐盟便不遺余力地幫著美國(guó)向中國(guó)和印度等發(fā)展中大國(guó)施壓，要求他們也加入強(qiáng)制減排，而全然不顧既有的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

　　顯然，美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家已把國(guó)際社會(huì)的目光全都聚到中國(guó)身上：只要中國(guó)參與強(qiáng)制減排，美國(guó)就參加。毋庸置疑，目前的中國(guó)令全世界矚目。

　　明眼人一看便知，而此時(shí)披露“中國(guó)去年已經(jīng)超美國(guó)成為全世界第一大能源消費(fèi)國(guó)，并且已經(jīng)成為世界第一大二氧化碳排放國(guó)”的消息，其意圖很明顯：既然是“世界第一大能源消費(fèi)大國(guó)和第一大二氧化碳排放國(guó)”，那么將中國(guó)納入“強(qiáng)制減排”顯得是多么的“理所當(dāng)然”和“冠冕堂皇”。從而在坎昆氣候會(huì)議上，為實(shí)現(xiàn)美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出的讓中國(guó)等發(fā)展中大國(guó)“共同承擔(dān)”的強(qiáng)制減排目標(biāo)、分化“基礎(chǔ)四國(guó)”鋪平了道路。

　　但是，包括巴西、南非、印度、中國(guó)在內(nèi)的“基礎(chǔ)四國(guó)”（BASIC）在7月26日召開(kāi)的第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)表聲明稱，快速啟動(dòng)資金是坎昆會(huì)議的“鑰匙”。這些資金必須是新增且透明的，需要平衡地涵蓋“巴厘路線圖”中的各個(gè)部分——減緩排放、適應(yīng)氣候變化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和能力建設(shè)。

　　聲明強(qiáng)調(diào)，“基礎(chǔ)四國(guó)”是“七十七國(guó)集團(tuán)（G77）+中國(guó)”機(jī)制的一部分，要維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)，繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的透明度。

　　“發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部”欲迫中國(guó)“加盟”

　　事實(shí)上，除了上述動(dòng)機(jī)之外，作為西方“發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部”的國(guó)際能源組織，IEA此次披露相關(guān)能源數(shù)據(jù)還另有企圖——迫使中國(guó)早日加入該組織。

　　因?yàn)閲?guó)際能源署是隸屬于經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD，下稱“經(jīng)合組織”）的一個(gè)自治的機(jī)構(gòu)。經(jīng)合組織前身為1948年4月16日西歐10多個(gè)國(guó)家成立的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織。隨后，加拿大、美國(guó)及歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的成員國(guó)等共20個(gè)主要西方發(fā)達(dá)國(guó)家簽署《經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織公約》，正式成立經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織。

　　實(shí)際上，國(guó)際能源署的主要成員國(guó)也是經(jīng)合組織的主要成員國(guó)，因此經(jīng)合組織及其所屬的國(guó)際能源署通常被稱為“發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部”。

　　今年2月，中國(guó)的石油需求同比增長(zhǎng)28%，這被國(guó)際能源署稱為“驚人”景象。現(xiàn)在，沙特運(yùn)往中國(guó)的石油已超過(guò)美國(guó)，以中國(guó)為代表的新興工業(yè)國(guó)家逐漸成為全球能源市場(chǎng)的“主角”。

　　而國(guó)際能源署成員國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)上的比例卻不斷下降，日漸成為全球能源市場(chǎng)的“配角”，其有效性和重要性都在逐步喪失。因而中國(guó)是否加入，早已成了困擾國(guó)際能源署的一塊“心病”。

　　據(jù)英國(guó)今年3月31日的《金融時(shí)報(bào)》刊文稱，目前，作為發(fā)達(dá)國(guó)家能源監(jiān)督機(jī)構(gòu)的國(guó)際能源署，已呼吁中國(guó)加入該組織，并警告稱隨著能源需求向亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，該組織很可能會(huì)失去重要性。

　　美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格作為IEA的締造者之一，在2009年其35周年紀(jì)念晚宴上表示，IEA現(xiàn)在遇到了難題，即“缺少在全球能源生產(chǎn)和消費(fèi)體系中有重大影響的國(guó)家的全面參與，IEA將有可能淪為一個(gè)低效的、次要的乃至純粹過(guò)時(shí)的、可有可無(wú)的國(guó)際組織”。