中新網(wǎng)8月6日電 公安部治安管理局局長武冬立介紹稱，據(jù)對(duì)15個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)接訪情況調(diào)查，在1186起信訪案件中涉及治安系統(tǒng)的達(dá)781起，占總數(shù)的65.9%，其中90%以上是在執(zhí)法辦案過程中引發(fā)的。

　　據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道，在全國治安系統(tǒng)暨公安派出所集中處理群眾信訪問題電視電話會(huì)上，武冬立指出治安信訪案件暴露出治安管理工作和隊(duì)伍建設(shè)的主要問題是：執(zhí)法辦案不規(guī)范，“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象嚴(yán)重，有警不出、有案不立，不作為問題突出，違法違紀(jì)問題屢有發(fā)生等。

　　武冬立分析說，781起信訪案件中，因執(zhí)法辦案不規(guī)范引發(fā)的462起，占總數(shù)的59.2%。主要表現(xiàn)為一些民警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，法制觀念不強(qiáng)，在執(zhí)法過程中不能準(zhǔn)確運(yùn)用法律，重實(shí)體輕程序、定性不準(zhǔn)、處罰不當(dāng)、證據(jù)意識(shí)淡薄等。特別是在辦理傷害案件過程中，一些民警過多地依賴調(diào)解處理，沒有及時(shí)收集和固定證據(jù)，造成事后取證難、處理難，引發(fā)大量群眾信訪案件。

　　據(jù)介紹，781起信訪案件中，因態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴和辦事拖拉、推諉引發(fā)的為104起，占到13.3%；因無證收養(yǎng)、無出生證、違反計(jì)劃生育政策無法上戶口等戶籍問題引發(fā)的100起，占總數(shù)的12.8%；因亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)行政審批、參與娛樂場所經(jīng)營、充當(dāng)保護(hù)傘、違規(guī)扣押財(cái)物、插手經(jīng)濟(jì)糾紛、濫用強(qiáng)制措施等違法違紀(jì)問題引發(fā)的為77起，占總數(shù)的9.9%。

　　武冬立析稱，問題的產(chǎn)生固然有法律法規(guī)不完善、政策規(guī)定不適應(yīng)、執(zhí)法程序不嚴(yán)密等方面的客觀因素，但更主要的是主觀上和工作中存在的問題。

　　武冬立指出，一是執(zhí)法為民的思想不牢固。二是對(duì)民警的教育培訓(xùn)工作不扎實(shí)，特別是缺乏群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、程序意識(shí)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本技能的培訓(xùn)。三是執(zhí)法考評(píng)機(jī)制不科學(xué)，重刑事輕治安，基層民警不愿意、不重視辦理治安案件特別是傷害案件。四是監(jiān)督指導(dǎo)不力。對(duì)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)缺乏一級(jí)抓一級(jí)，一抓到底的精神。五是執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制不健全。有的地方對(duì)隊(duì)伍管理失之于寬，造成違法違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生。(翟惠敏)