一路走高的房價，不僅成為百姓生活不堪承受之重，也引起政府部門的高度重視。中國人民銀行宣布調整商業(yè)銀行自營性個人住房信貸政策和超額準備金率，發(fā)出了抑制高房價的信號，而央行的房貸新政策僅僅是政府宏觀調控的一種手段，種種跡象顯示，抑制房價漲幅過快，政府要打“組合拳”。
調整和改善住房供應結構
［市場現(xiàn)象］當前房地產市場的供應結構不合理，商品住宅供應中,中低價位住宅比例偏低。全國經濟適用住房投資同比出現(xiàn)負增長，占房地產開發(fā)投資的比重由上年的6.1%下降到4.6%。非住宅、高價位住宅供應增長快于中低價位住宅供應增長，由此帶動了房價的上漲。
［組合拳法］在控制非住宅和高價位商品住宅建設的基礎上，著力增加普通商品住宅、經濟適用住房、廉租住房供給，提高其在市場供應中的比例。
有關部門要求，要有計劃地增加普通商品住房和經濟適用住房建設規(guī)模，并對外公布；全面落實廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房需求。
各級國土資源管理部門嚴格土地管理，堅決停止高檔別墅的土地供應。
�。蹖＜医ㄗh］要規(guī)范發(fā)展房屋租賃市場，鼓勵開發(fā)建設租賃型普通商品住宅，引導中低收入家庭通過租賃方式解決住房問題。
調整土地供應結構
［市場現(xiàn)象］一些開發(fā)商放慢開發(fā)建設和銷售進度甚至囤積土地，增加了市場的緊張氣氛,致使一部分消費者作出了提前購房的選擇,進一步加劇了階段性供求矛盾。
�。劢M合拳法］一方面增加普通商品房和經濟適用房土地供應，一方面清理閑置土地，調整土地供應結構。
建設部提出，加強規(guī)劃許可證管理,調控開發(fā)項目建設進度,制約囤積土地的行為。
國土資源管理部門繼續(xù)推行經營性用地的“招拍掛”，使地價的市場形成機制和市場環(huán)境不斷完善，營造公開、公平、公正的土地市場。同時，繼續(xù)清理閑置土地，促進存量土地的合理利用，提高土地實際供應總量和利用效率。
［專家建議］加快建立土地收益基金制度,明確當屆政府在土地出讓金中可使用的比例,以制約地方政府過多依賴土地出讓收入的行為；建立從土地出讓收入中拿出一定比例專項用于住房保障的制度,以規(guī)范土地出讓收入投向、建立穩(wěn)定的住房保障資金渠道。
抑制投資、投機性需求
�。凼袌霈F(xiàn)象］部分地區(qū)投資和投機性購房需求增長過快，一些機構和個人用大量銀行貸款及私募資金進行短期炒作,另外,境外資金特別是投機資本看好中國房地產市場,對一些熱點城市的房價上漲有一定的影響。
與此同時，我國目前房地產稅費主要集中在開發(fā)投資環(huán)節(jié)，最終被房地產商攤入成本，而保有、交易環(huán)節(jié)相對偏輕，對個人占用多套房產幾乎不征稅，客觀上刺激了房地產投機行為。
�。劢M合拳法］加強房地產信貸管理,調整房地產信貸結構。中國人民銀行從17日起調整商業(yè)銀行自營性個人住房信貸政策，將現(xiàn)行的個人住房貸款優(yōu)惠利率回歸到同期貸款利率水平，實行下限管理，下限利率水平為相應期限檔次貸款基準利率的0.9倍；二是對房地產價格上漲過快的城市或地區(qū)，個人住房貸款最低首付款比例可由現(xiàn)行的20%提高到30%。
調整房地產轉讓、保有環(huán)節(jié)稅收政策，抑制投資、投機性需求。財政部有關負責人日前提出，今后一段時期將重點推進房地產稅改革，目前房地產稅試點城市正在篩選之中，“明租、正稅、清費”將是房地產稅改革的基本方向。
［專家建議］，對以投資、投機為目的,轉讓房地產的,取消現(xiàn)行減免征收營業(yè)稅及城建稅、教育費附加的優(yōu)惠政策。同時，加大對房地產開發(fā)項目土地增值稅的征收力度,調節(jié)過高利潤,抑制土地囤積、炒作行為。還要加強外匯結算管理,防范境外投機資本投機炒作房地產。同時，加快研究增加儲蓄替代型投資品種。拓寬房地產基金、房地產信托等直接融資渠道,以分流和合理引導社會投資，減輕房地產市場發(fā)展的外部需求壓力；同時為租賃型普通商品住宅開發(fā)提供具有長期融資功能的金融產品。
抑制地方政府片面強調利用土地資源經營城市
�。凼袌霈F(xiàn)象］當前不少地方出讓土地的收益成為政府財政收入的重要來源，可以說賣地越多，政府“手頭”越活；價格越高，收益越多。有個城市為了抬高出讓土地的價格，特意請房地產公司來當“托兒”，與外地投標企業(yè)競價，由政府“操盤”推動地價上漲的事例在不少城市存在著。
�。劢M合拳法］經濟手段、法律手段和行政手段并舉。中國人民銀行的房貸新政策中提出，對房地產價格上漲過快的城市或地區(qū)，個人住房貸款最低首付款比例可由現(xiàn)行的20%提高到30%。
在2005年兩會上，政府工作報告中提出，重點抑制生產資料價格和房地產價格過快上漲，日前舉行的國務院常務會議提出，控制房地產建設規(guī)模。對于各級地方政府而言，這無疑是中央政府發(fā)出的強有力的信號。
�。蹖＜医ㄗh］把能否保證中低價位普通商品住宅供應，解決好廣大中低收入家庭住房問題，作為考核地方各級政府業(yè)績的重要內容。對住房價格上漲過快，控制措施不力，造成當?shù)胤康禺a市場大起大落，影響經濟穩(wěn)定運行和社會發(fā)展的地區(qū)，要實行“問責”制。(來源：新華網 作者：杜宇)
