中新網(wǎng)2月7日電 “與社會中每位公民利益息息相關(guān)的《物權(quán)法》今年不太可能在人民代表大會進行表決!薄段餀(quán)法》建議稿起草人、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王利明對大公報指出《物權(quán)法》的最新立法進程?梢灶A(yù)見,如果在今年全國人民代表大會中沒有提請表決,《物權(quán)法》在今年就沒有頒布的可能。
“今年‘兩會’期間《物權(quán)法》不太會討論,目前還沒有到達這一步,有好多問題需要進一步討論!蓖趵鲗υ搱笾赋瞿壳啊段餀(quán)法》的立法進程情況。
依據(jù)中國《立法法》規(guī)定,全國人民代表大會有權(quán)修改、制定刑事、民事等基本法律。《物權(quán)法》屬于民事法律等基本法律,必須在全國人民代表大會上才可以進行制定。
今年“兩會”期間,如果《物權(quán)法》沒有提請全國人民代表大會表決,《物權(quán)法》只能在明年或者更遠的將來才有可能出臺。
《物權(quán)法》使憲法原則具體化。去年“兩會”通過《憲法正案》中國政府首次將保護私人財產(chǎn)寫入憲法,但是真正可以對公民財產(chǎn)產(chǎn)生具體影響的是憲法原則的具體化法律《物權(quán)法》的出臺。
憲法修正案強化了對公民合法私有財產(chǎn)的保護,強調(diào)對國家征用土地房屋,要實施合理補償。王利明認為,《物權(quán)法》的出臺是憲法原則的具體化。把老百姓的權(quán)利明明白白寫進法典,有利于制止那些踐踏老百姓財產(chǎn)權(quán)利的現(xiàn)象!啊段餀(quán)法》和《合同法》是支撐市場經(jīng)濟的兩個支柱!蓖趵鹘淌谝靡晃煌鈬(jīng)濟學(xué)家的話來形容制定《物權(quán)法》的必要性。
在“十五大”報告中,中國政府定下目標(biāo),要在二○一○年以前建立一個完善的社會主義法律體系。在這個法律體系中,民法典的重要位置、民法典編纂的問題進入九十年代后期就日益浮現(xiàn)出來。
著名法學(xué)家江平教授指出,制定民法典分三步走。第一步,是要完成統(tǒng)一《合同法》,目的是實現(xiàn)交易規(guī)則的統(tǒng)一,和交易規(guī)則的完善和現(xiàn)代化。第二步,是完善財產(chǎn)關(guān)系的基本規(guī)則,通過制定《物權(quán)法》來實現(xiàn),當(dāng)時預(yù)計要五到六年實現(xiàn)。第三步,就是完成民法典的編纂,當(dāng)時的目標(biāo)是二○一○年之前。(扈亮)