中新網(wǎng)12月10日電 《中華工商時(shí)報(bào)》今日刊載評(píng)論指出，2004年12月11日，中國保險(xiǎn)業(yè)將卸去時(shí)間的枷鎖、取消地域的限制，走到中國金融業(yè)加入世貿(mào)組織全面開放的最前沿。

　　文章提出，“三年過渡期”結(jié)束在即，這是否意味著到今年年底，外資保險(xiǎn)就是想在哪里設(shè)機(jī)構(gòu)、就可以任意增設(shè)機(jī)構(gòu)呢？中國保監(jiān)會(huì)國際部主任孟昭億曾就這個(gè)話題解釋說，所謂地域的全面開放，并不是意味著外資保險(xiǎn)想到哪里設(shè)機(jī)構(gòu)就可以的，特別是當(dāng)其地域發(fā)展涉及到新省市時(shí)，還是要按照中國相關(guān)法律來申請(qǐng)，按照行政審批程序和入世承諾本身來實(shí)現(xiàn)的。

　　文章指出，盡管2004年上半年，外資壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入同比增長51.2%。而同期，全國人身險(xiǎn)保費(fèi)收入只增長了6.5%；盡管就保費(fèi)收入而言，外資壽險(xiǎn)增長勢(shì)頭明顯高過了中資壽險(xiǎn)；但是合資壽險(xiǎn)公司要想發(fā)展也面臨著現(xiàn)實(shí)的問題，那就是資本金的制約，一旦決定擴(kuò)張地盤，就必須補(bǔ)充資本金，以防止償付能力不足的問題�？墒呛腺Y壽險(xiǎn)目前要想增資擴(kuò)股總是有著這樣或者那樣的顧忌，這些就嚴(yán)重制約了它們的快速擴(kuò)張。不過，外資保險(xiǎn)在中國的市場份額目前只有不到5%，短期內(nèi)不會(huì)有太大威脅，但團(tuán)險(xiǎn)業(yè)務(wù)競爭加劇確應(yīng)引起重視。根據(jù)加入W TO的承諾，入世三年后，中國將允許外國壽險(xiǎn)公司向中國公民和外國公民提供健康險(xiǎn)、團(tuán)體險(xiǎn)和養(yǎng)老金／年金險(xiǎn)服務(wù)。

　　文章還提到，就產(chǎn)險(xiǎn)而言，郝演蘇認(rèn)為，外資短期內(nèi)對(duì)內(nèi)資企業(yè)的沖擊也不會(huì)太大。到目前為止，在國內(nèi)正式運(yùn)營的外資產(chǎn)險(xiǎn)公司達(dá)14家，數(shù)量上已經(jīng)超過中資產(chǎn)險(xiǎn)公司，但其市場份額只有1.1%，與當(dāng)下中資產(chǎn)險(xiǎn)公司超過98%相比，幾乎可以忽略不計(jì)。

　　文章最后說，在短期內(nèi)，從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來看，外資產(chǎn)險(xiǎn)公司還不會(huì)給中資產(chǎn)險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展帶來多大的沖擊。車險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)和貨運(yùn)險(xiǎn)是中資產(chǎn)險(xiǎn)公司的主要業(yè)務(wù)來源，而從外資產(chǎn)險(xiǎn)公司來看，其最擅長的是責(zé)任險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等。這就決定了中資產(chǎn)險(xiǎn)公司和外資產(chǎn)險(xiǎn)公司在短時(shí)間內(nèi)還不會(huì)在主營業(yè)務(wù)上激烈交鋒。不過，從長遠(yuǎn)來看，中外資保險(xiǎn)公司遲早會(huì)有一場面對(duì)面的較量。(馬璐瑤)

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　　保險(xiǎn)入世四大承諾

　　1、在市場準(zhǔn)入方面，承諾如下：企業(yè)設(shè)立形式，加入時(shí)，允許外國非壽險(xiǎn)公司在華設(shè)立分公司或合資公司，合資公司外資股比可以達(dá)到51%；中國加入2年內(nèi)，允許外國非壽險(xiǎn)公司設(shè)立獨(dú)資子公司。加入時(shí)，允許外國壽險(xiǎn)公司在華設(shè)立合資公司，外資股比不超過50%，外方可以自由選擇合資伙伴。外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的設(shè)立。加入時(shí)，合資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司外資股比可以達(dá)到50%；中國加入后3年內(nèi)，外資股比不超過51%；加入后5年內(nèi)，允許設(shè)立全資外資子公司。

　　2、地域限制：加入時(shí)，允許外國壽險(xiǎn)公司、非壽險(xiǎn)公司在上海、廣州、大連、深圳、佛山提供服務(wù)；中國加入后2年內(nèi)，允許外國壽險(xiǎn)公司、非壽險(xiǎn)公司在以下城市提供服務(wù)：北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門、寧波、沈陽、武漢和天津；中國加入后3年內(nèi)，取消地域限制。

　　3、業(yè)務(wù)范圍：加入時(shí)，允許外國非壽險(xiǎn)公司從事沒有地域限制的“統(tǒng)括保單和大型商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)。加入時(shí)，允許外國非壽險(xiǎn)公司提供境外企業(yè)的非壽險(xiǎn)服務(wù)、在華外商投資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、與之相關(guān)的責(zé)任險(xiǎn)和信用險(xiǎn)服務(wù)；中國加入后2年內(nèi)，允許外國非壽險(xiǎn)公司向中國和外國客戶提供全面的非壽險(xiǎn)服務(wù)。允許外國壽險(xiǎn)公司向外國公民和中國公民提供個(gè)人(非團(tuán)體)壽險(xiǎn)服務(wù)；中國加入后3年內(nèi)，允許外國壽險(xiǎn)公司向中國公民和外國公民提供健康險(xiǎn)、團(tuán)體險(xiǎn)和養(yǎng)老金／年金險(xiǎn)服務(wù)。加入時(shí)，允許外國(再)保險(xiǎn)公司以分公司、合資公司或獨(dú)資公司的形式提供壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn)的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，且沒有地域限制或發(fā)放營業(yè)許可的數(shù)量限制。

　　4、營業(yè)許可：加入時(shí)，營業(yè)許可的發(fā)放不設(shè)經(jīng)濟(jì)需求測試(即數(shù)量限制)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的資格條件為：第一，投資者應(yīng)為在世貿(mào)組織成員國有超過30年經(jīng)營歷史的外國保險(xiǎn)公司；第二，必須在中國設(shè)立代表處連續(xù)2年；第三，在提出申請(qǐng)前一年年末總資產(chǎn)不低于50億美元。