中新社北京七月十五日電(記者李鵬)中國保監(jiān)會主席吳定富在十五日召開的中國保監(jiān)會派出機構(gòu)工作會議上指出,隨著外部環(huán)境發(fā)生深刻變化,中國保險業(yè)進入了新的發(fā)展時期,呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢和特點,包括:保險經(jīng)營從粗放經(jīng)營向集約化轉(zhuǎn)變;保險市場從局部開放到全面開放轉(zhuǎn)變;保險服務(wù)從單一功能向多重功能轉(zhuǎn)變。
吳定富說,中國保險經(jīng)營從粗放經(jīng)營向集約化轉(zhuǎn)變。保險公司體制改革取得重大進展,資金運用管理體制改革穩(wěn)步推進,條款費率管理制度改革進展順利,保險業(yè)的市場化程度不斷提高。保險公司開始從單純追求規(guī)模到更加注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一,主動進行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步改善增長質(zhì)量,提高效益。
他認為,中國保險市場從局部開放到全面開放轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟全球化和金融一體化的發(fā)展,中國保險市場與國際保險市場的聯(lián)系日益密切。到今年底,中國保險業(yè)履行加入世貿(mào)組織承諾的三年過渡期將結(jié)束,保險市場開放力度進一步擴大,保險業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際保險市場的合作與競爭。
吳定富說,今后,保險服務(wù)從單一功能向多重功能轉(zhuǎn)變。保險業(yè)在發(fā)展初期,主要是發(fā)揮經(jīng)濟補償功能。隨著保險業(yè)的不斷發(fā)展,保險在經(jīng)濟社會中的功能和作用越來越廣泛:保險業(yè)可以為國民經(jīng)濟提供長期穩(wěn)定的資金支持;商業(yè)性養(yǎng)老和健康保險可以有效緩解政府社保壓力;農(nóng)業(yè)保險逐步成為對農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要組成部分;政策性出口信用保險成為國家支持外貿(mào)出口的重要手段。
吳定富也指出,保險發(fā)展從相對獨立向與外部聯(lián)系更加緊密轉(zhuǎn)變。同時,隨著金融服務(wù)一體化的發(fā)展,銀行、證券、保險三大金融行業(yè)的產(chǎn)品界限越來越模糊,相關(guān)性和替代性越來越強。各種金融風險容易相互傳遞,形成系統(tǒng)性風險,牽一發(fā)而動全身。
他因此要求中國保監(jiān)會的監(jiān)管人員說,鑒于保險市場出現(xiàn)的新情況、新問題對保險監(jiān)管工作提出了新的更高的要求,監(jiān)管工作必須把握新趨勢,增強工作的主動性、預見性和創(chuàng)造性。