中新社北京八月二十日電題：中國(guó)鋼鐵行業(yè)呼喚市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

　　中新社記者 閆曉虹

　　近來(lái)，由于鋼鐵價(jià)格持續(xù)走高，在豐厚經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，一些鋼鐵企業(yè)不斷上馬新生產(chǎn)線以擴(kuò)大規(guī)模。今年一季度，中國(guó)鋼鐵行業(yè)投資又增長(zhǎng)了近百分之一百五十九，部分地區(qū)鋼材過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭不減。與此同時(shí)，鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍然十分突出。為此，中國(guó)鋼鐵行業(yè)積極呼喚市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

　　據(jù)分析，中國(guó)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，冷軋薄板、冷軋硅鋼片等品種不能滿足國(guó)內(nèi)需求，需要大量進(jìn)口解決；另一方面，以生產(chǎn)螺紋鋼、線材等一般長(zhǎng)線品種為主的企業(yè)仍在擴(kuò)能增產(chǎn)。一批新上的百萬(wàn)噸級(jí)項(xiàng)目，違反項(xiàng)目建設(shè)審批程序，既沒(méi)有考慮外部生產(chǎn)條件，也沒(méi)采取必要的環(huán)保和節(jié)能措施，單純追求產(chǎn)量擴(kuò)張，從而影響了鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展。

　　中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量的過(guò)快增長(zhǎng)不僅直接帶動(dòng)焦炭廢鋼等原料大幅漲價(jià)，同時(shí)，也造成一些地區(qū)電力緊張、資源短缺。更嚴(yán)重的是，影響鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局。故此有關(guān)部門提醒說(shuō)，在當(dāng)前產(chǎn)能已經(jīng)很大的情況下，再盲目投資就有較大風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國(guó)金屬學(xué)會(huì)有關(guān)專家指出，越是大發(fā)展的時(shí)候就越需要保持清醒的頭腦，特別是投資決策。根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律大發(fā)展必然帶來(lái)大整合、大淘汰。在未來(lái)的三至五年間，一批設(shè)備落后規(guī)模較小、品種單一的企業(yè)將會(huì)被擠出市場(chǎng)，這些公司在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，由于管理不善、生產(chǎn)技術(shù)水平落后以及不在政策保護(hù)措施范圍內(nèi)等諸多原因需重新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇。

　　那么，中國(guó)將如何抑制鋼鐵投資過(guò)熱，從而保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展？專家紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策認(rèn)為，政府要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決將劣質(zhì)、假冒鋼材摒除出市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)的合法秩序，加大對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)控。通過(guò)建立鋼鐵產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)加以限制，制止低水平重復(fù)建設(shè)，在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)鋼鐵業(yè)的有序調(diào)整和鋼材市場(chǎng)的有序調(diào)節(jié)。

　　另?yè)?jù)了解，一些有實(shí)力的鋼鐵企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，在這一輪熱潮中要保持冷靜，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住有利時(shí)機(jī)推動(dòng)結(jié)構(gòu)凋整和技術(shù)改造，開(kāi)發(fā)高附加值的產(chǎn)品。如寶鋼、鞍鋼、本鋼等幾大鋼鐵企業(yè)近年來(lái)一直致力于高附加值產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。鞍鋼在“九五”投資一百三十七億元完成了技術(shù)改造，開(kāi)發(fā)出一批國(guó)內(nèi)市場(chǎng)急需的高品質(zhì)、高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品；本鋼的新產(chǎn)品比例達(dá)百分之五十以上，其中高附加值產(chǎn)品比重接近一半。完