中新網(wǎng)6月11日電 據(jù)華盛頓郵報(bào)的最新報(bào)道，美國(guó)上周向歐盟發(fā)出了一份秘密文件，文件指責(zé)歐盟試圖阻擋美國(guó)戰(zhàn)俘赦免協(xié)定的付諸實(shí)踐進(jìn)程，并向歐盟發(fā)出了威脅警告，聲稱如果歐盟不立即停止他們的阻撓活動(dòng)，美國(guó)與歐盟之間的關(guān)系將面臨極大的威脅。

　　根據(jù)這份機(jī)密文件中所透露的信息，如果歐盟不聽從美方的警告，那么今年6月25日在華盛頓舉行的美國(guó)與歐盟首腦會(huì)議將變得異常復(fù)雜。該機(jī)密文件還透露，美國(guó)已經(jīng)正式制定了一項(xiàng)將向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提交的提案，該提案要求安理會(huì)將美國(guó)在聯(lián)合國(guó)授權(quán)之下軍事行動(dòng)中的士兵免于戰(zhàn)爭(zhēng)法庭起訴的有效期至少再延長(zhǎng)1年。

　　美國(guó)從去年起就一直在試圖讓全球所有的國(guó)家政府都與美國(guó)簽訂美國(guó)所制定的戰(zhàn)俘赦免協(xié)定。這項(xiàng)協(xié)定的最終目的是全球任何一個(gè)國(guó)家政府都不得將美國(guó)的士兵送往戰(zhàn)爭(zhēng)法庭。目前美國(guó)已經(jīng)與全球的37個(gè)國(guó)家簽署了這樣的協(xié)定。其中大多數(shù)都是非洲、亞洲、拉丁美洲以及東歐的弱小貧窮國(guó)家。

　　美國(guó)的這種做法遭到了歐盟的極力反對(duì)。歐盟認(rèn)為美國(guó)自己制定的各種條款將對(duì)國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)法庭的權(quán)力和權(quán)威是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。據(jù)美國(guó)有關(guān)官員表示，在歐盟的阻撓活動(dòng)中，是德國(guó)在帶頭呼吁。但該秘密文件卻表明，歐盟的許多國(guó)家都反對(duì)美國(guó)的這種強(qiáng)加于人的做法。對(duì)歐盟不愿意與美國(guó)簽訂戰(zhàn)俘赦免協(xié)定的意圖，美國(guó)對(duì)此表示了強(qiáng)烈譴責(zé)。美國(guó)的這份機(jī)密文件還表示，如果歐盟反對(duì)美國(guó)的上述做法，美國(guó)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)因態(tài)度分歧與法、德等國(guó)之間結(jié)下的恩怨就不會(huì)輕易得到了結(jié)。

　　雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)在于對(duì)所謂的“1998年羅馬協(xié)定”的理解各自不同。“1998年羅馬協(xié)定”規(guī)定，凡認(rèn)可該協(xié)定的國(guó)家政府可以通過雙邊協(xié)定的方式使自己的軍隊(duì)?wèi)?zhàn)俘能夠免于戰(zhàn)爭(zhēng)法庭的起訴。目前已經(jīng)有90個(gè)國(guó)家認(rèn)可了該協(xié)定。但歐盟去年發(fā)表聲明，有關(guān)戰(zhàn)俘赦免協(xié)定的具體方案必須首先以這些在他國(guó)作戰(zhàn)的士兵沒有違反國(guó)際法為基礎(chǔ)。

　　歐盟還認(rèn)為，由美國(guó)自己起草的戰(zhàn)俘赦免協(xié)定已經(jīng)過分，因?yàn)槊绹?guó)的該協(xié)定已經(jīng)將赦免范圍擴(kuò)大到所有美國(guó)在海外的公民，如美國(guó)駐他國(guó)軍隊(duì)、政府公務(wù)員以及國(guó)際商務(wù)人員和勞務(wù)輸出人員等等都在赦免之列。如果這些人員在他國(guó)當(dāng)?shù)馗沙龈鞣N違反該國(guó)法律的刑事犯罪活動(dòng)，這些國(guó)家也對(duì)他們無(wú)可奈何，而只能將他們送回美國(guó)受審。歐盟認(rèn)為，美國(guó)的這種做法顯然有些過頭。

　　但美國(guó)政府認(rèn)為，他們所制定的該項(xiàng)協(xié)定與“1998年羅馬協(xié)定”的基礎(chǔ)精神并無(wú)相沖突之處。(固山)