中新網(wǎng)6月3日電 美國政府和軍方正在策劃自二戰(zhàn)以來規(guī)模最大的海外駐軍大調(diào)動(dòng),考慮的方案包括從德國、韓國、日本的沖繩撤軍,將歐洲美軍的主力安插到冷戰(zhàn)時(shí)期“鐵幕”后的波蘭、羅馬尼亞和保加利亞,東亞美軍則部署到澳大利亞北部、菲律賓,甚至越南去。
據(jù)美國國家廣播公司(NBC)6月2日的報(bào)道,關(guān)閉自1945年擊潰納粹帝國和日本帝國后建立起的軍事基地,是出于擴(kuò)展美軍海外駐軍覆蓋范圍的考慮,有助于美國和當(dāng)?shù)刂饕獓野l(fā)展合作。
目前有約7萬美兵駐扎在德國,3.8萬美兵駐扎在韓國,還有4.7萬美兵駐扎在日本(其中3萬人都是在沖繩基地)。隨著世界形勢(shì)的變化,在這些地方保持如此大規(guī)模的駐軍越來越引來爭議和不滿。
一名高級(jí)軍官在接受NBC采訪時(shí)說:“正在醞釀的調(diào)動(dòng)有些是早該進(jìn)行的,有些則是對(duì)當(dāng)?shù)夭粷M意見的反饋,F(xiàn)在這些地方都不是美軍海外駐軍的理想之選,我認(rèn)為到了進(jìn)行大變的時(shí)候。”
面對(duì)來自多方的對(duì)美國海外駐軍現(xiàn)狀的不滿,以及美國面臨的新威脅,布什政府不得不認(rèn)真考慮國防部五角大樓提出重整駐軍的計(jì)劃,該計(jì)劃不僅包括海外軍力的重新調(diào)配,有些軍隊(duì)可能還要直接撤回美國本土,就像最近宣布的美軍要從沙特撤軍一樣。
盡管美國官員在公開場(chǎng)合否認(rèn)已有調(diào)軍的具體計(jì)劃,但美國副國防部長沃爾弗維茨在上周五訪問新加坡時(shí)透露:“美國正在思考海外和美國本土的軍力部署,現(xiàn)在我們面對(duì)的威脅和歷史上遇見過的都不同!
但軍力的重新調(diào)配難度極大。且不說美軍在德國、韓國和日本這三個(gè)最大的美軍駐扎國內(nèi)經(jīng)常犯事,僅這三個(gè)國家內(nèi)共有的近15萬美國兵到哪里去都成問題。
據(jù)一名參與起草調(diào)軍計(jì)劃的官員透露,駐德美軍最可能的去向是波蘭、羅馬尼亞和保加利亞,這三個(gè)國家在剛結(jié)束的伊拉克戰(zhàn)爭中都支持美軍發(fā)動(dòng)的攻擊。具體的調(diào)動(dòng)可能分幾個(gè)階段,地面部隊(duì)和空軍先走,醫(yī)院、后勤以及裝甲部隊(duì)隨后。至于若干龐大的基地,如拉姆斯特丹空軍基地可能繼續(xù)使用,劃到北約管轄的基地中。
據(jù)悉,這三個(gè)歐洲國家都已經(jīng)表示愿意接納美軍。四月,美國曾以低價(jià)賣F16戰(zhàn)斗機(jī)給波蘭,顯然是為了感謝波蘭在伊拉克戰(zhàn)爭中派出特種部隊(duì)助美軍作戰(zhàn)。至于羅馬尼亞和保加利亞,美軍在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭中都已開始使用它們的空軍基地,況且這兩個(gè)國家希望明年加入北約,已同意美國建造永久基地。
在亞洲,美軍的日子不太好過。韓國大選顯露出韓國人有強(qiáng)烈的反美情緒,而日本沖繩由于在二戰(zhàn)中是戰(zhàn)爭最慘烈的地方,當(dāng)?shù)鼐用竦姆疵狼榫w一直沒有平息。朝鮮戰(zhàn)爭后,美軍在韓國部署了約3.8萬名美兵,集中在韓朝軍事分界線上,這個(gè)士兵數(shù)目雖然不能確保打贏對(duì)朝鮮可能發(fā)生的戰(zhàn)爭,但阻擋朝鮮南下不成問題。只是隨著韓國國內(nèi)反美情緒的蔓延,美國不得不考慮讓美國兵在軍事分界線上當(dāng)“人盾”是否值得。美國一度考慮把駐韓美軍往南調(diào),但考慮到花費(fèi),越來越多的美國政客和軍官要求撤離韓國和日本沖繩,移動(dòng)到東南亞去。
但在東亞選擇新基地的難度比在歐洲要大得多。最可能的地點(diǎn)是澳大利亞北部,那里距離印度尼西亞南端只有200英里。美國也正在和菲律賓和馬來西亞談判,但這兩個(gè)國家似乎不可能讓美國地面部隊(duì)開進(jìn)。
越南的金蘭灣也是美軍考慮的一個(gè)地點(diǎn)。這里原本是美國海軍基地,但被蘇(俄)的太平洋艦隊(duì)占據(jù)了25年。太平洋艦隊(duì)在去年撤軍后,俄羅斯消息稱越南已和美國接觸,愿意為美軍提供登陸和停泊的權(quán)利,而且免費(fèi)。
要想從韓國、日本沖繩和德國把駐扎了幾十年的軍隊(duì)撤出不是容易的事。在駐在國美軍基地周邊已形成了“小美國”,大多數(shù)40歲以上的美國人的親戚和朋友中都有人能說點(diǎn)德語、日語或韓語,因?yàn)樗麄兊侥抢锓圻^。
最大的麻煩可能來自那些一下子不得不面對(duì)鄰國有美國兵的國家。盡管在9-11后,俄羅斯默認(rèn)了美國在中亞鄰國建造基地,但對(duì)美軍可能出現(xiàn)在前蘇聯(lián)的“衛(wèi)星國”,仍耿耿于懷。有趣的是,布什和俄羅斯總統(tǒng)普京在周末會(huì)晤時(shí)根本沒談此事。
亞洲地區(qū)主要國家則對(duì)美軍基地甚為敏感。印尼肯定不會(huì)讓美國兵進(jìn)入,而且對(duì)美國兵可能跑到澳大利亞也反應(yīng)強(qiáng)烈。菲律賓在和地方游擊隊(duì)作戰(zhàn)時(shí)需要美國的軍事支持,但菲律賓憲法禁止外國軍隊(duì)在它的領(lǐng)土上建造軍事基地,這是對(duì)歷史上美軍曾占領(lǐng)該國達(dá)一個(gè)世紀(jì)的沉痛反思。(春風(fēng))