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粵人大代表建議取消戶口性質(zhì) 準(zhǔn)入條件多層次

2003年02月21日 08:23

  中新網(wǎng)2月21日電 在20日的廣東省建設(shè)工作會議上,廣東省長黃華華指出,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中,廣東要積極探索,打破政策體制障礙,在戶籍管理多領(lǐng)域出臺新政策。而在前不久召開的廣東省第十屆人大代表第一次會議上,省人大代表王澤華就提交了《廣東深化改革戶籍管理制度刻不容緩》的建議,其中建議制定多層次的戶口準(zhǔn)入基本條件,如連續(xù)工作3年且有固定居所即可入戶地級市等。

  據(jù)信息時報報道,王澤華在建議中提到,江蘇省政府已在全國率先打破城鄉(xiāng)分割的戶籍管理二元結(jié)構(gòu),推出全面建立以居住地登記戶口以為基本形式,取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口、地方城鎮(zhèn)戶口、藍(lán)印戶口、自理口糧戶口等戶口性質(zhì),按照實際居住地登記戶口,統(tǒng)稱“居民戶口”。

  王澤華指出,資料表明全國非當(dāng)?shù)貞艏牧鲃尤丝诔^1.2億,廣東省超過2200萬(其中省外流入約1500萬,省內(nèi)流動約700萬),當(dāng)中不少人是在珠三角地區(qū)以及其他地區(qū)從事較穩(wěn)定工作的各行業(yè)藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng),他們?yōu)閺V東GDP作出了25%的貢獻(xiàn),他們既在非本人戶籍地工作、生活、也在非戶籍地消費和納稅,雖未取得戶籍,但已完全融入居住地社會,既創(chuàng)造財富,又消耗居住地各種資源(水、電、交通、醫(yī)療、公共設(shè)施、教育等資源),這與有居住地戶籍的居民無本質(zhì)上的區(qū)別;相反,這數(shù)以千萬計的流動人口與其原戶籍地的實質(zhì)性聯(lián)系卻愈來愈少,實際上已成了居住地沒有“名份”的“新移民”。

  為此,王澤華建議,廣東應(yīng)全面規(guī)劃,有序放開地推進(jìn)戶籍管理制度的全面改革,其中可借鑒江蘇經(jīng)驗,結(jié)合廣東實際,全面取消戶口性質(zhì);強化以“法制化、證件化、信息化”為主要手段的新型戶籍管理工作。

  在建議中,王澤華強調(diào)了廣東省應(yīng)制定多層次的戶口準(zhǔn)入基本條件:縣級市及其以下地區(qū)的準(zhǔn)入條件為縣有合法固定居所或穩(wěn)定職業(yè)(生活來源)者;地級市的準(zhǔn)入條件為具有合法固定居所有連續(xù)工齡3年以上的固定職業(yè)者;特大城市則建議分兩步走,第一步實施“準(zhǔn)戶口”(或謂之藍(lán)印戶口),準(zhǔn)戶口條件可參照地級市準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。第二步經(jīng)過5年的準(zhǔn)戶口過渡期后可申請轉(zhuǎn)換為正式戶口。


 
編輯:宋方燦

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