中新網(wǎng)2月19日電 據(jù)人民日報今天報道，政協(xié)委員是各黨派團體、各族各界的代表，來自政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個領(lǐng)域，聯(lián)系著方方面面的群眾。廣泛了解和反映社情民意，為促進國家的改革、發(fā)展和穩(wěn)定建言立論，體現(xiàn)了他們圍繞中心、服務(wù)大局的高度政治責(zé)任感。政協(xié)提案是人民政協(xié)的參加單位和委員向政協(xié)全體會議或常務(wù)委員會提出的，經(jīng)提案委員會審查立案后交付有關(guān)單位辦理的書面意見和建議。它是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個主要方面。

　　隨著我國社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展，政協(xié)的提案越來越受到黨和政府的高度重視。各承辦單位認真負責(zé)地研究、辦理、落實，基本上做到件件有答復(fù)。人民政協(xié)的提案工作已走上規(guī)范化、制度化的軌道，辦理政協(xié)提案也已成為黨和政府發(fā)揚民主、廣開言路、了解民意、集中民智的重要形式。現(xiàn)摘編政協(xié)九屆全國委員會五年期間的部分提案。

　　1998年 提案人：包起帆

　　案由 關(guān)于保護職工合法權(quán)益，制定勞動法有關(guān)條款實施細則的建議案

　　內(nèi)容 隨著國家改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，多種形式的用工制度和不同所有制企業(yè)的建立，如何維護職工的合法權(quán)益，顯得尤為重要。建議迅速建立勞動法中有關(guān)保護職工合法權(quán)益的實施細則，組建勞動法庭。

　　答復(fù) 勞動和社會保障部答復(fù)：《中華人民共和國勞動法》是一部基本法律，對許多問題規(guī)定得比較原則，需要加以細化。具體辦法是通過制定不同效力等級的勞動法律、行政法規(guī)和勞動規(guī)章來使《勞動法》進一步具體化。關(guān)于“組建勞動法庭”的問題，涉及人民法院司法體制問題，待時機成熟，我部將與有關(guān)部門進行認真研究。

　　1999年 提案人：民建中央

　　案由 關(guān)于實行銀行儲蓄存款實名制度建議案

　　內(nèi)容 我國實行的存款記名制度，不能適應(yīng)改革開放的形勢，其弊端日益顯露。表現(xiàn)為：非實名儲蓄為腐敗分子的非法收入提供了掩蔽所；為一些人隱匿收入、偷逃稅款提供了避風(fēng)港；為公款私存開了綠燈；成為“洗錢”的綠色通道。為革除非實名儲蓄的弊端，健全和規(guī)范銀行制度，建議政府主管部門盡早實施存款實名制。

　　答復(fù) 中國人民銀行答復(fù)：個人存款實行實名制，是規(guī)范金融活動、完善金融監(jiān)管的基礎(chǔ)性措施。實行儲蓄存款實名制，有利于保護公民的合法權(quán)益，防止金融詐騙，更好地為公民提供金融服務(wù)，同時，對于防止偷稅、反腐敗、反洗錢等也都有積極意義。我行已起草了《個人存款賬戶實名制規(guī)定(草案)》并經(jīng)國務(wù)院討論和原則通過，待進一步修改后即可頒布實施。

　　2000年 提案人：康泠王淑賢

　　案由 關(guān)于制定《制止家庭暴力法》的提案

　　內(nèi)容 目前，家庭暴力問題已成為人們普遍關(guān)心的社會熱點問題。家庭暴力使受害婦女身心健康受到嚴重傷害，對其未成年子女的成長造成不良影響，給家庭和社會造成嚴重危害。產(chǎn)生家庭暴力的主要原因之一是對施暴者制裁不力，至今沒有一部法律制止家庭暴力。提議制定制止家庭暴力法律，以規(guī)范人們的行為。如馬上制定全國法律條件尚不成熟，建議全國人大對地方人大提出要求，根據(jù)各省情況盡快制定地方性法規(guī)或規(guī)定。在修改婚姻法時，可將有關(guān)制止家庭暴力的內(nèi)容列章、列節(jié)。

　　答復(fù) 全國人大常委會法制工作委員會答復(fù)：制止家庭暴力是婚姻家庭中的重要問題�；橐龇ǖ男薷囊蚜腥刖艑萌珖�人大常委會的立法規(guī)劃，目前，全國人大常委會法制工作委員會正在進行婚姻法的修改工作。關(guān)于制止家庭暴力的建議，將在修改婚姻法時認真研究。

　　2001年 提案人：致公黨中央

　　案由 關(guān)于發(fā)展我國城市軌道交通案

　　內(nèi)容 城市快速軌道交通系統(tǒng)，是一種小于地鐵的中等運量的電動火車。大力發(fā)展城市軌道交通，對于緩解城市交通擁擠和改善城市大氣環(huán)境具有十分重要的意義。建議在交通規(guī)劃、管理和政策上實行一體化，設(shè)置更高一級的交通一體化管理機構(gòu)；多渠道考慮融資方式；為軌道交通創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；做好城市規(guī)劃，促進城市軌道交通建設(shè)。

　　答復(fù) 建設(shè)部答復(fù)：我國已將發(fā)展城市軌道交通作為解決城市交通問題的一項重要政策措施。在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中，根據(jù)經(jīng)濟迅速發(fā)展和城市化進程加快的趨勢，明確提出了“發(fā)展大城市軌道交通”。目前，全國已建成145公里以地鐵為主的軌道交通線路。同時，還有許多城市正在籌建軌道交通系統(tǒng)。“多渠道考慮融資方式”，早已是當前籌集軌道交通建設(shè)資金的普遍方式。我們同意“為軌道交通創(chuàng)造良好的政策環(huán)境”的意見，并積極尋求給予支持。

　　2002年 提案人：李秀恒

　　案由 關(guān)于嚴查逃漏個人所得稅的建議案

　　內(nèi)容 在各種稅項中，以個人所得稅逃、漏的情況最為嚴重。因此，個人所得稅成了稅務(wù)部門嚴查的重點對象。依法向國家納稅，是個人必須承擔的公民義務(wù)，但目前有些人的納稅意識薄弱，偷、逃、漏個人所得稅情況十分嚴重，為有效根治逃漏個人所得稅的問題，建議適度降低個人所得稅率；完善申報體系及申報規(guī)格；加強公民義務(wù)教育，強化公民納稅意識。

　　答復(fù) 財政部答復(fù)：我部的初步設(shè)想是：適當調(diào)整稅率和稅率級距，使稅收負擔更合理；提高全社會的納稅意識，逐步建立支付所得的單位與取得所得的個人雙向申報的納稅制度；加大對偷、逃、抗稅的懲處力度；實現(xiàn)收入監(jiān)控的數(shù)據(jù)處理的電腦化；建立個人財產(chǎn)登記、實名制度；切實改進現(xiàn)行的現(xiàn)金管理辦法，逐步減少現(xiàn)金往來，大力推進居民固定賬號信用卡或支票結(jié)算制度。