日本想對華玩戰(zhàn)略,很傻很天真
美國常務(wù)助理國務(wù)卿伯恩斯15日訪問日本,日媒當(dāng)天就迫不及待地發(fā)出美日“就共同應(yīng)對中國達(dá)成一致”的報道。釣魚島議題延燒至今,實(shí)則成為日本投入到戰(zhàn)略決策天平上的砝碼,是日本對其戰(zhàn)略資本的主動運(yùn)用,反映了日本影響美國決策的能力,這種危險動向應(yīng)引起高度關(guān)注。
二戰(zhàn)以來,美國對日戰(zhàn)略賴以制定的基礎(chǔ)之一,是通過美日聯(lián)盟保障美國在東亞地區(qū)“介入”的利益。這一決策始于戰(zhàn)后“舊金山和約”的對日安排,其后見諸美日安保條約的簽署。60多年來,美國亞洲政策始終未偏離“把日本變成亞洲的英國”這一設(shè)想,目標(biāo)是“使日本在戰(zhàn)略和行為上與美國完全一致”。這是美國在釣魚島問題上用中國領(lǐng)土“借花獻(xiàn)佛”,日本伺機(jī)“敲詐中國”的深層背景。
表面上,美日同盟是美主日從,但根據(jù)某種沒有明言的“潛規(guī)則”,美日在西太平洋地區(qū)的利益可相互制約,即美國只有在征得日本同意后才能使用在日本的軍事基地,進(jìn)行戰(zhàn)爭。這一“潛規(guī)則”使日本可靈活地“根據(jù)其國內(nèi)政治局勢所允許的程度(如右翼勢力上升)”,決定是否支持美國“進(jìn)行地區(qū)干預(yù)”。反之,日本如果在政治上“沒有意愿”,美國也不能輕易插手。
2005年后,美國對日戰(zhàn)略賴以制定的基礎(chǔ)增加了一個因素,這就是美日將中國視為共同潛在敵人。該戰(zhàn)略觀點(diǎn)在美日內(nèi)部出現(xiàn)過爭議,但從小布什第一任期《美國與日本:走向成熟的伙伴關(guān)系》研究報告,2006年美國國防部關(guān)于加強(qiáng)對中國戰(zhàn)略防范的《四年防衛(wèi)評估報告》,以及2009年奧巴馬政府的重返亞太戰(zhàn)略看,這一決策在美日聯(lián)盟中的分量占據(jù)了主導(dǎo)地位。
到2010年中國GDP超越日本后,日本方面的動作明顯快起來。除了進(jìn)一步要求美國在同盟體系中“讓利”,如允許自衛(wèi)隊(duì)出海等,日本也開始有意圖地在中國周邊制造緊張局勢等,比如將釣魚島“領(lǐng)土問題”納入“國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略”,登記“入憲”,一直發(fā)展到推出“購島計(jì)劃”。
然而,由于東亞戰(zhàn)略格局美中日實(shí)力對比的變化,日本試圖以“私相授受”為依據(jù),纏住美國為其霸占釣魚島“打氣”的戰(zhàn)略設(shè)想,可能要落空。日本國內(nèi)對中國市場的強(qiáng)大依賴,以及隨著美日大選塵埃落定,戰(zhàn)略上聯(lián)手牽制中國是否明智這一議題本身,就足以引起美日國內(nèi)的不安和政策辯論。此外,美國重返亞太戰(zhàn)略的目標(biāo)之一是在東亞經(jīng)濟(jì)增長和地區(qū)分工上,謀求以美國為“雁首”,用新的橫向分工,代替日本的舊縱向分工,重整美國制造業(yè)。為此,美國在亞太地區(qū)戰(zhàn)略決策的天平上,不可能忽視中國等新興大國的力量。
日本在釣魚島問題上“不知悔改”的做法,只能說明日本的政治問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)問題。這種失衡情況如果得不到節(jié)制,其后果不僅會威脅日本自身,也威脅到日本的周邊鄰居和中國,又傻又天真。今日之中國,具有維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心和戰(zhàn)略意志。望日本自重。▲(周忠菲 作者是上海國際問題研究院研究員)
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