今年1月17日,美國(guó)國(guó)防部發(fā)布了《聯(lián)合作戰(zhàn)介入概念》。3月,美國(guó)海軍最先進(jìn)電子戰(zhàn)飛機(jī)EA-18G“咆哮者”抵達(dá)駐日美軍厚木基地。7月23日,12架“魚(yú)鷹”運(yùn)輸機(jī)在日本民眾抗議聲中運(yùn)抵日本,計(jì)劃部署在普天間基地。7月28日,8架F-22“猛禽”戰(zhàn)機(jī)抵達(dá)位于沖繩的嘉手納基地。有防務(wù)專家分析認(rèn)為,這些行動(dòng)與美國(guó)的“新作戰(zhàn)概念”相關(guān)。
“空海一體戰(zhàn)”再次升級(jí)
今年初美國(guó)國(guó)防部發(fā)布了“空海一體戰(zhàn)”的升級(jí)版——“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”。那么,什么是“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”?它與“空海一體戰(zhàn)”有何不同?
所謂“空海一體戰(zhàn)”是強(qiáng)調(diào)美軍要充分利用在航空航天、網(wǎng)絡(luò)、電子技術(shù)等方面的壟斷優(yōu)勢(shì),以關(guān)島和日韓等盟國(guó)的作戰(zhàn)和后勤基地為依托,以海空部隊(duì)、太空及網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量為主導(dǎo),在西太平洋區(qū)域組織實(shí)施戰(zhàn)役級(jí)別的軍事行動(dòng),摧毀假想敵的“反介入/區(qū)域隔離”能力。
美軍文件稱:“反介入”是指阻止對(duì)手兵力進(jìn)入作戰(zhàn)區(qū)域;“區(qū)域隔離”是不限制對(duì)手兵力進(jìn)入戰(zhàn)區(qū),但限制對(duì)手在作戰(zhàn)區(qū)域的行動(dòng)自由。相對(duì)來(lái)說(shuō),“反介入”通常需要較強(qiáng)的遠(yuǎn)程打擊能力、遠(yuǎn)程情報(bào)預(yù)警能力和監(jiān)測(cè)系統(tǒng);“區(qū)域隔離”則可以有更多作戰(zhàn)措施,如小型導(dǎo)彈艇、近岸火炮、水雷、無(wú)人作戰(zhàn)平臺(tái)等。
“反介入”和“區(qū)域隔離”雖然看似新名詞,但卻是老概念。從歷史上看案例很多,例如,二戰(zhàn)期間,英國(guó)憑借?哲娏Γ刂朴⒓{,阻止納粹軍隊(duì)登陸英倫三島,就是成功的“反介入/區(qū)域隔離”作戰(zhàn)。也就是說(shuō),“反介入”和“區(qū)域隔離”是每個(gè)主權(quán)國(guó)家都有的正當(dāng)防衛(wèi),以及保護(hù)自身事務(wù)不受干涉的權(quán)利。
由于“空海一體戰(zhàn)”將美國(guó)陸軍排除在外,事關(guān)軍費(fèi)分配,自然遭到美國(guó)陸軍的不滿。2011年,帕內(nèi)塔入主五角大樓后,改良“空海一體戰(zhàn)”,提出“聯(lián)合作戰(zhàn)介入1.0”概念,經(jīng)過(guò)修改后于今年年初正式發(fā)布。這一概念的作用就是指導(dǎo)聯(lián)合部隊(duì)在面臨大量潛在對(duì)手武力拒止和各種不同情況下,完成介入作戰(zhàn)。
八種能力和跨領(lǐng)域協(xié)同
總的來(lái)看,“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”不僅融入了空海、空天和網(wǎng)空在內(nèi)的“三空作戰(zhàn)”,還借鑒了海上基地、海上盾牌、海上打擊、特遣部隊(duì)、信息主宰等一系列美軍轉(zhuǎn)型過(guò)程中提過(guò)的概念,幾乎就是之前諸多美軍軍事理論的“集大成者”。
圍繞“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”,美軍提出需要八種能力,分別是:指揮與控制、情報(bào)、火力、活動(dòng)與機(jī)動(dòng)、保護(hù)、維持、信息、交戰(zhàn)等。其中還包含諸多新內(nèi)容,如在指揮與控制中,提出建立戰(zhàn)場(chǎng)公共數(shù)據(jù)庫(kù),以方便下級(jí)指揮官根據(jù)形勢(shì)靈活指揮;在情報(bào)方面不僅要獲取,而且還強(qiáng)調(diào)破壞,要求從多種來(lái)源獲得情報(bào),還要求將跨領(lǐng)域的各種情況悉數(shù)掌握,信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗也被提升到情報(bào)預(yù)警的層面;在火力方面,提出融合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊的跨領(lǐng)域打擊,并強(qiáng)調(diào)應(yīng)在限制附帶損傷的同時(shí)提升作戰(zhàn)效果;在活動(dòng)和機(jī)動(dòng)方面,要求能從海、空、陸地等多線進(jìn)行隱蔽行動(dòng),網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)的先期準(zhǔn)備也被列入機(jī)動(dòng)之中;在保護(hù)方面,突出積極防御,即通過(guò)打擊對(duì)手目標(biāo)來(lái)確保自身的安全,這些目標(biāo)包括敵方的目標(biāo)搜索能力、遠(yuǎn)程精確打擊能力、太空行動(dòng)能力和網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)能力等。
同時(shí),美軍還認(rèn)為,任何領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)都不會(huì)是永久和廣泛的,而是臨時(shí)和局部的,只有通過(guò)更高程度上的整合和更低層級(jí)的“跨領(lǐng)域協(xié)同”,把太空和網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)與傳統(tǒng)的陸、海、空戰(zhàn)場(chǎng)融合,才能獲得更多打擊敵人作戰(zhàn)系統(tǒng)的機(jī)會(huì)。而且,美軍將跨領(lǐng)域協(xié)同能力、非對(duì)程優(yōu)勢(shì)和非對(duì)稱打擊相結(jié)合,即:利用空中力量打擊反艦武器、利用海上力量打擊防空系統(tǒng)、利用地面部隊(duì)消除針對(duì)己方海空軍的陸基威脅、利用網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)打擊太空系統(tǒng)等等。不同領(lǐng)域協(xié)同作戰(zhàn)產(chǎn)生的非對(duì)程優(yōu)勢(shì)會(huì)因作戰(zhàn)區(qū)域、敵人的“拒止和區(qū)域封鎖能力”等發(fā)生變化,但破壞對(duì)手整體作戰(zhàn)能力的要旨不變。
此外,跨領(lǐng)域協(xié)同還包括聯(lián)合部隊(duì)和國(guó)家的協(xié)同,提出可以與盟國(guó)實(shí)現(xiàn)協(xié)同,發(fā)揮彼此的相對(duì)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造更好的整體作戰(zhàn)效果。
“新作戰(zhàn)概念”劍指何方
從歷史上看,美軍提出的作戰(zhàn)概念往往有著比較明確的指向。例如上世紀(jì)80年代提出的“空地一體戰(zhàn)”就是為了對(duì)抗蘇聯(lián)的大縱深立體作戰(zhàn)而提出的理論。其基本原則是主動(dòng)進(jìn)攻、行動(dòng)靈敏、打擊敵方縱深和保護(hù)己方后方、協(xié)調(diào)多軍兵種發(fā)動(dòng)綜合打擊、要求部隊(duì)能夠完成多樣化任務(wù)。而這次“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”概念的關(guān)鍵詞顯然是“介入”。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美軍四處出擊,頻繁發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。回顧這些戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程可以發(fā)現(xiàn),遠(yuǎn)程預(yù)警和遠(yuǎn)程防衛(wèi)在國(guó)防領(lǐng)域中顯得越來(lái)越重要,因此,一些新興國(guó)家加大了采購(gòu)和研制這些國(guó)防系統(tǒng)的投入,希望通過(guò)增強(qiáng)“反介入”和“區(qū)域拒止”能力,在局部區(qū)域抵消美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)。
美軍在2010年的《聯(lián)合作戰(zhàn)環(huán)境》報(bào)告中寫道,“武器擴(kuò)散、拒止和妨礙作戰(zhàn)自由的技術(shù)改進(jìn)”使美軍海外軍事態(tài)勢(shì)發(fā)生變化。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是:原來(lái)美軍可以任意干涉的國(guó)家和地區(qū)有了拒絕干涉的能力。這雖然是主權(quán)國(guó)家正當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)權(quán),但卻是美國(guó)難以接受的。美軍提出“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”顯然是希望通過(guò)提升自身的“介入”能力削弱其他國(guó)家的防御能力,使其隨時(shí)隨地都可以投送作戰(zhàn)力量,從而“維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位”?梢哉f(shuō),全球沿海國(guó)家都是“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”的潛在對(duì)手。
不過(guò),也有軍事專家指出,“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”能否實(shí)現(xiàn)尚存疑問(wèn)。首先,“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”要求“跨領(lǐng)域協(xié)同”,這種協(xié)同的難度極大。在美軍目前各軍種數(shù)據(jù)鏈不能完全互通、空間和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力尚不成熟的情況下,能進(jìn)行“有限度的協(xié)同”已經(jīng)是其極限。其次,美軍所依托的全球軍事基地網(wǎng)絡(luò)部署在盟國(guó)的領(lǐng)土上,離不開(kāi)盟國(guó)的支持,而“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”的對(duì)手既然擁有“反介入”能力,就具備中遠(yuǎn)程打擊報(bào)復(fù)的能力,在這種情況下,盟國(guó)是否還愿意為“美國(guó)的利益”承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就很難說(shuō)了。最后,巨大的實(shí)施難度通常意味著巨額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,在當(dāng)前的財(cái)政環(huán)境下,需要大量“燒錢”的“概念”很難獲得決策者的支持。 (路君明)
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