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《中華文摘》文章:國(guó)外如何消解底層怨氣

2010年11月17日 14:46 來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  (聲明:刊用中國(guó)《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

  文/劉漢

  印度:民主體制成為減壓閥

  不可否認(rèn),印度民主政治在解決窮人的實(shí)際生活問題時(shí)并不是很有成效。人們往往發(fā)現(xiàn),選舉、抗議、流行活動(dòng)結(jié)束后,他們的問題并沒有得到解決,生活沒有發(fā)生變化。這樣的選舉常使人想到印度的“霍利節(jié)”(又叫“潑紅節(jié)”,在這一天,人們不分出身,不分窮富,可隨意向他人涂抹、投擲顏料。節(jié)日一過,生活又恢復(fù)原樣),但社會(huì)設(shè)計(jì)這樣一個(gè)節(jié)日是有其功能的:在一個(gè)等級(jí)森嚴(yán)的社會(huì),提供一個(gè)短暫的平等宣泄機(jī)會(huì),緩解了社會(huì)壓力。同樣,不能因?yàn)槊裰髡沃贫葲]有解決印度的貧窮問題而否認(rèn)其作用。民主制度提供了一種警示機(jī)制,時(shí)刻提醒社會(huì),不能沿著忽視社會(huì)底層的方向走得太遠(yuǎn)。這種體制還起著社會(huì)減壓閥的作用,鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)的選舉活動(dòng)常常給底層的人們帶來宣泄被壓抑情緒的機(jī)會(huì),把他們吸引到政治賽場(chǎng)來,在他們的不滿情緒還沒有積累成大“雪球”之前,就宣泄掉了。

  美國(guó):提供完備的生活保證

  一項(xiàng)名為《焦躁不安的美國(guó)勞工》的研究報(bào)告,列出了三分之一的美國(guó)勞工幾個(gè)方面的生存狀況:三分之一入不敷出;三分之一沒有工作感;三分之一的信用卡債務(wù)金額超過他們退休基金中的儲(chǔ)蓄。由于社會(huì)制度和保障機(jī)制的不同,美國(guó)的底層公眾卻有著不太一樣的生活狀態(tài)。

  究其原因有兩點(diǎn),一是可向政府申請(qǐng)救濟(jì),二是依靠社會(huì)救助。在美國(guó)的窮人中,假如你連起碼的住所也沒有的話,可以去各類社會(huì)救助站,在這里基本可以免費(fèi)居住兩年,每月只需要交納6美元的飯錢。

  日本:農(nóng)民成為中間階級(jí)

  北京日本學(xué)研究中心周維宏教授介紹,日本社會(huì)有其獨(dú)特的方法加速社會(huì)底層的消解。

  首先,提高農(nóng)民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。1947年日本通過土地改革,使耕者有其田,消滅了佃農(nóng)。同年又制定農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法,由農(nóng)民自己組織起來壟斷了農(nóng)村的商業(yè)和金融業(yè)。1961年又制定了農(nóng)業(yè)基本法,規(guī)定政府有義務(wù)使農(nóng)民的收入和社會(huì)其他職業(yè)保持同等水平。70年代農(nóng)民的子弟大量進(jìn)入城市就業(yè),1972年農(nóng)民家庭收入開始超過城市工薪家庭平均水平,農(nóng)民成了真正的中間階級(jí)。

  其次,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中限制資本本身的報(bào)酬,不斷增加人力資本的報(bào)酬。1960年日本制定了國(guó)民收入倍增計(jì)劃,在10年之內(nèi)把國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值增加一倍,并改善工人收入。加上曾長(zhǎng)期實(shí)行的終身雇傭和年功序列工資制度,使得同代人的工資收入大致相近。

  第三,加強(qiáng)政府的收入調(diào)控和平衡社會(huì)福利能力。由于日本自1955年后建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的55年政治體制,而這個(gè)體制的最大特征就是“一個(gè)半政黨”,其中的“半個(gè)黨”即社會(huì)黨作為社會(huì)民主主義的政黨,很好地發(fā)揮了社會(huì)制衡作用,推動(dòng)制定了一系列的社會(huì)矛盾調(diào)節(jié)法律制度。

  (摘自《中國(guó)青年》)

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【編輯:楊彥宇】
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