背景新聞：地方應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力榜：山西疫苗事件應(yīng)對(duì)失當(dāng)

　　- 社論

　　4月12日，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室公布了“2010年第一季度地方應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”，對(duì)地方黨政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)輿情熱點(diǎn)事件的得失進(jìn)行考評(píng)。其中，江蘇常州環(huán)保局“批評(píng)有獎(jiǎng)”是此次的“正面”典型，而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件，卻因政府應(yīng)對(duì)嚴(yán)重失當(dāng)、存在重大缺陷，被紅色示警。

　　網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，公眾的表達(dá)也在發(fā)生深刻的變化。就社會(huì)公眾而言，網(wǎng)絡(luò)問政已經(jīng)成為一種越來(lái)越嫻熟的“批判的武器”，動(dòng)輒形成的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)對(duì)地方政府的施政行為形成很大壓力；就地方政府而言，如何積極、迅速、乃至有技巧地應(yīng)對(duì)這種壓力，提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力，則關(guān)乎政府公信力的樹立、政府權(quán)威的修復(fù)，不可不慎。然而，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，政府應(yīng)該從現(xiàn)實(shí)的情境出發(fā)，切實(shí)消弭網(wǎng)絡(luò)輿情形成的基礎(chǔ)，而不是僅僅止于“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”。

　　河南睢縣城郊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)為什么會(huì)因?yàn)橐恢凰�杯與農(nóng)民產(chǎn)生沖突？根源并不在于其是否喝止了農(nóng)民喝水的行為，而在于這些表象背后的鄉(xiāng)政府強(qiáng)勢(shì)征地、嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的施政行為。山西疫苗事件引發(fā)民眾質(zhì)疑，看上去好像是地方政府在公布調(diào)查結(jié)果時(shí)的草率，而背后依然還是權(quán)力對(duì)民眾、對(duì)監(jiān)督的傲慢。

　　也就是說(shuō)，類似這些惡性事件之所以屢屢發(fā)生，相關(guān)官員的態(tài)度只是誘因，最根本的因素還是行政強(qiáng)權(quán)對(duì)民眾不受約束的侵害。不正視并改變這一點(diǎn)，即便鄉(xiāng)長(zhǎng)送上熱茶、政府說(shuō)些好話，也并不能消弭民眾遭侵害的事實(shí)�？梢�，只有真正的以民為本、約束權(quán)力、規(guī)范政府行為，才能夠真正杜絕惡性事件的產(chǎn)生。

　　反觀那些政府應(yīng)對(duì)比較得體、處置比較妥帖的事件，都會(huì)發(fā)現(xiàn)，與其說(shuō)是地方政府應(yīng)對(duì)能力過硬，倒不如說(shuō)是地方政府在直面民眾時(shí)能夠擺正位置，真正尊重民意。江蘇常州環(huán)保局面對(duì)網(wǎng)友批評(píng)，不是火冒三丈而是送上獎(jiǎng)金，這樣的事情反映出來(lái)的，其實(shí)是地方政府的常態(tài)行為，那就是善待公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)。四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府為何有敢于“全裸”的勇氣？此舉顯然不能簡(jiǎn)單歸結(jié)為妥善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，而應(yīng)該歸結(jié)為妥善應(yīng)對(duì)民眾的關(guān)切，政務(wù)信息的公開和透明喊了很長(zhǎng)時(shí)間了，為什么有勇氣公開的偏偏是一個(gè)基層的鄉(xiāng)政府？一個(gè)鄉(xiāng)政府的財(cái)政“全裸”，暴露的卻是地方政府開支缺乏透明的現(xiàn)狀。

　　當(dāng)然，這并不是說(shuō)危機(jī)管理不重要。地方政府應(yīng)該重視學(xué)習(xí)和研究網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)。我所擔(dān)心的是，如果我們的官員學(xué)習(xí)了太多的應(yīng)對(duì)輿情技巧、危機(jī)管理，而根本上缺乏權(quán)為民所用的博大情懷，則這樣的技巧再熟練也是枉然。因?yàn)榭傆幸恍┦聦?shí)，總有一些利益，總有一些問題，僅僅靠技巧是應(yīng)對(duì)不過去的。單純強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)輿情，也頗有轉(zhuǎn)移努力方向的嫌疑。方法固然重要，不過，皮之不存毛將焉附，不從根本上謀變，技巧的習(xí)得并不能真正消弭危機(jī)。

　　從這個(gè)意義上講，政府官員的樸實(shí)倒是重要的。只要真正把民眾利益當(dāng)成政府施政的方向，只要真正把政府的信用看得比部門利益還重要，只要真正弄明白政府權(quán)力與公眾權(quán)利之間的關(guān)系，則網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)并不是特別困難的事情。眼下，社會(huì)生活日益復(fù)雜，利益分殊也越來(lái)越明顯，網(wǎng)絡(luò)上的風(fēng)吹草動(dòng)很可能會(huì)演變成為現(xiàn)實(shí)中的波濤洶涌，也正因?yàn)檫@個(gè)原因，地方政府僅僅著眼于“滅火”而不好好“防火”，肯定是不行的，除了輿情之外，更應(yīng)該先消除輿情形成的社會(huì)基礎(chǔ)，哪個(gè)是本、哪個(gè)是末，清楚得很。