2010年3月14日上午，十一屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行閉幕大會。

　　肩負(fù)著億萬人民的囑托和期盼，近3000名全國人大代表，莊嚴(yán)地按下表決器，行使憲法賦予的神圣權(quán)力。溫家寶總理代表國務(wù)院所作《政府工作報告》獲高票通過。

　　熱烈的掌聲，在萬人大禮堂回蕩。這掌聲，是贊許，是期待，是對祖國富強、人民幸福的祝愿。

　　回首過往的三個多月，從起草、修改、征求意見、不斷完善，到提請全國人民代表大會審議通過，《政府工作報告》經(jīng)過了十多次大的修改。它的誕生，就是一個集中民智、反映民意、凝聚民心、激勵民力的過程。

　　2萬字的《政府工作報告》，字里行間滲透著“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”的錚錚誓言。

　　“要把人民群眾關(guān)心的問題講清楚，真正做到對人民負(fù)責(zé)”

　　那是一段令人刻骨銘心的記憶——

　　以雷曼兄弟公司破產(chǎn)為標(biāo)志，國際金融危機掀起滔天巨瀾，世界經(jīng)濟遭到重創(chuàng)，環(huán)球為之失色。2008年四季度到2009年一季度，中國面臨最為嚴(yán)峻的形勢。經(jīng)濟增速陡然下滑，出口大幅下降，企業(yè)紛紛停產(chǎn)倒閉，大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)……

　　沒有人能預(yù)測這場災(zāi)難會給中國經(jīng)濟造成多大損失，也不知道它究竟會持續(xù)多長時間。

　　在極度困難的情況下，黨中央、國務(wù)院帶領(lǐng)全國各族人民堅定信心、沉著應(yīng)對，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，迎來了新年的曙光。

　　面對困難與復(fù)雜局面的交替，如何總結(jié)好2009年的政府工作，以及應(yīng)對金融危機的寶貴經(jīng)驗，同時準(zhǔn)確判斷2010年國內(nèi)外形勢，確定目標(biāo)任務(wù)，起草一篇振奮人心、凝聚共識、兼顧當(dāng)前與長遠的《政府工作報告》，成為億萬人民的期盼，也為世界高度關(guān)注。

　　2009年12月8日，中央經(jīng)濟工作會議剛剛結(jié)束。以國務(wù)院研究室同志為主、邀請有關(guān)部門、地方同志和專家參加的《政府工作報告》起草組旋即成立。起草組深入學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，學(xué)習(xí)了溫家寶總理的一系列重要講話，以及黨中央、國務(wù)院的有關(guān)文件。在充分討論的基礎(chǔ)上，全面展開起草工作。

　　溫家寶總理親自主持《政府工作報告》起草工作，對報告的指導(dǎo)思想、框架結(jié)構(gòu)、重點內(nèi)容和表述方法等，都提出了明確要求。

　　溫家寶語重心長地對起草組負(fù)責(zé)同志說，要把過去一年嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢講清楚；把經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就和政府的主要工作，特別是應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施及成效講清楚；把人民群眾關(guān)心的問題講清楚，真正做到對人民負(fù)責(zé)。

　　他明確要求，要堅持實事求是，用事實和數(shù)據(jù)說話，不講空話、套話。努力做到文風(fēng)樸實、文字簡潔、語言生動，使群眾聽得懂、愿意聽、記得住、能管用。

　　一場場座談，一次次討論，一輪輪思想碰撞，起草組同志們深感責(zé)任重大，他們夜以繼日地工作著。

　　溫家寶總理在大量基層考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷地深入思考著。2009年12月末，《政府工作報告》初稿形成后，他多次作通篇修改，并對進一步修改完善報告提出許多重要意見。