二、人民政協(xié)60年的重要啟示
人民政協(xié)60年的光輝歷程為我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗,提供了許多重要的啟示。
(一)必須立足中國國情,堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路
回溯中國百年近代史,一個國家實行什么樣的政治制度,走什么樣的政治發(fā)展道路,是由這個國家的歷史和國情決定的。中國人民為爭取和實現(xiàn)人民民主進行了艱難的探索和不懈的斗爭,并最終作出了自己用鮮血換來的鄭重選擇。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民,根據(jù)自己的國情,進行了新民主主義革命。在新中國成立后,又從社會主義初級階段的實際出發(fā),走出了一條具有鮮明中國特色的社會主義政治發(fā)展道路。幾十年來的實踐證明,走這條政治發(fā)展道路,中國人民不僅實現(xiàn)了當(dāng)家做主的愿望,而且正在逐步實現(xiàn)建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的共同理想。這是歷史的選擇,人民的選擇。
在當(dāng)代資本主義心臟地帶爆發(fā)的金融危機,引發(fā)了人們對風(fēng)行一時的新自由主義的廣泛質(zhì)疑,針對西方資本主義生活方式、社會弊端乃至政治制度的“反思熱”逐漸升溫。由這場金融危機帶來的對資本主義制度的思考,乃至導(dǎo)致的世界價值體系的重建,將會怎樣發(fā)展演變,尚需時日進行觀察,但是至少有以下三點我們現(xiàn)在已經(jīng)看得很清楚:第一,中國特色社會主義已經(jīng)顯現(xiàn)出巨大的優(yōu)越性和獨特的魅力;第二,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念和模式,具有無可辯駁的真理性和生命力;第三,全面推進旨在完善社會主義制度的各個領(lǐng)域的改革,堅定不移地走我們自己的政治發(fā)展道路。
我們要充分認識中國特色政治發(fā)展道路和制度模式對于促進我國經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧的重要意義。要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的統(tǒng)一。要學(xué)習(xí)借鑒人類政治文明的有益成果,但必須立足我國國情,絕不能照搬西方政治制度的模式,絕不能放棄我國社會主義的根本制度。人民政協(xié)是實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式,是中國特色社會主義政治發(fā)展道路中極具特色的部分,必須充分發(fā)揮我國多黨合作和政治協(xié)商制度的特點和優(yōu)勢,努力促進參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士的團結(jié)合作,在我國社會主義民主政治發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)必須堅持大團結(jié)大聯(lián)合,為發(fā)展中國特色社會主義凝聚力量
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結(jié)大聯(lián)合的組織,是中華民族強大凝聚力的重要實現(xiàn)形式,是黨和政府聯(lián)系群眾、團結(jié)各界的重要橋梁和紐帶。人民政協(xié)60年來的發(fā)展歷史充分說明,只有堅持大團結(jié)大聯(lián)合,調(diào)動一切積極因素,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,人民政協(xié)才能顯示在國家政治體制中不可替代的重要作用,為發(fā)展中國特色社會主義更好地凝聚力量。
人民政協(xié)自誕生之日起,就是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式,團結(jié)功能始終是其應(yīng)有之義。新世紀新階段,統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟。人民政協(xié)堅持“大團結(jié)、大統(tǒng)一、囊括一切代表人物”的方針,通過增設(shè)界別,擴大陣容,形成了涵蓋8個民主黨派、56個民族、5大宗教、34個界別代表人士的廣泛團結(jié)的格局,具有組織上最為廣泛的代表性和政治上最大限度的包容性,已成為大團結(jié)大聯(lián)合的象征。
中共中央十六屆六中全會作出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略決定,提出最大限度地激發(fā)全社會活力,必然要求運用好人民政協(xié)這種廣求團結(jié)的組織形式。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式,與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的,同構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進程中,人民政協(xié)必須充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用,努力促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。
(三)必須堅持好、發(fā)展好人民政協(xié)的協(xié)商民主,努力拓展社會主義民主的廣度和深度
人民政協(xié)自誕生之日起,便洋溢著民主協(xié)商的精神。在研究民主制度和民主形式的過程中,人們發(fā)現(xiàn)協(xié)商民主對選舉民主具有補充和修正作用。協(xié)商民主既關(guān)注決策的結(jié)果,又關(guān)注決策的過程,從而拓寬了民主的深度;協(xié)商民主既關(guān)注多數(shù)人的意見,又關(guān)注少數(shù)人的意見,從而拓寬了民主的廣度。協(xié)商民主是一種很好的民主形式。
2006年《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》指出:“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種重要形式!2007年《中國的政黨制度》白皮書,又正式提出了“協(xié)商民主”的概念。兩種民主形式的提出,豐富了我國社會主義民主的內(nèi)容,極大地拓展了社會主義民主的深度和廣度。
在我國,無論是黨內(nèi)民主還是人民民主,都包含著選舉民主和協(xié)商民主兩種形式。協(xié)商民主的主要載體是人民政協(xié)。正如2006年五號文件所指出的,堅持和完善人民政協(xié)這種民主形式,既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求,又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),具有鮮明的中國特色。發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,要善于運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式。
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