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    "29歲市長(zhǎng)"的選拔被指違背政策方向 難以復(fù)制
2009年06月24日 08:35 來源:CCTV《新聞1+1》 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

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  央視《新聞1+1》6月23日播出《29歲市長(zhǎng),試著成長(zhǎng)》,新聞?dòng)^察員白巖松在分析解讀中認(rèn)為,29歲市長(zhǎng)的選拔過程違背政策方向,難以復(fù)制。以下為完整臺(tái)本:

  為什么是他?有沒有后臺(tái)?碩士學(xué)歷,29歲,全票當(dāng)選的湖北宜城市市長(zhǎng)引發(fā)公眾質(zhì)疑。來自農(nóng)村,沒有背景,當(dāng)?shù)卣雒娉吻灞僦{,消除公眾疑慮,最年輕市長(zhǎng)還有哪些需要透明?干部選拔趨于年輕化,德才兼?zhèn)、注重?shí)績(jī)、群眾認(rèn)同,成為年輕干部選拔原則,F(xiàn)狀之下,干部從年輕到年輕有為,還需要哪些內(nèi)外部條件?《新聞1+1》為您解析。

  演播室主持人(董倩):

  歡迎收看《新聞1+1》。

  我們知道中國(guó)有句老話說的是三十而立,四十不惑,意思是說人的成長(zhǎng)還有他的成熟是需要年齡和閱歷的。但是今天我們讀到了這樣一條新聞,那就是一名29歲的青年人擔(dān)任了中國(guó)一個(gè)縣級(jí)市的代市長(zhǎng),他的年齡到底會(huì)成為他的優(yōu)勢(shì)還是成為他的劣勢(shì)?另外,他到底能不能超越他自己的年齡和他有限的閱歷呢?巖松怎么看?

  白巖松(新聞?dòng)^察員):

  我們提倡干部年輕化,并不是說干部越年輕越好,我覺得這是兩回事。29歲成為市長(zhǎng),有點(diǎn)像幸運(yùn)抽大獎(jiǎng),有很強(qiáng)的偶然性,很難去把它立即復(fù)制,隔一段時(shí)間會(huì)有,但是比例會(huì)很小。今天我們驚訝是因?yàn)樗哪挲g,我希望明天我們變成佩服,因?yàn)樗牡滦泻筒拍埽⑶腋锌嫦駛(gè)年輕干部,年輕真好。

  主持人:

  我們先來了解一下這位年輕干部的當(dāng)選,以及圍繞此事所引發(fā)的爭(zhēng)論。

  解說:

  五個(gè)始終堅(jiān)持,五個(gè)盡心盡力,這是一份看似平常的市長(zhǎng)就職發(fā)言稿。然而這位新市長(zhǎng)卻有點(diǎn)不平常,他只有29歲。前兩天,6月21日,在湖北宜城市第四屆人大四次會(huì)議上,周森鋒以全票當(dāng)選市長(zhǎng),這迅速吸引了媒體和公眾的注意,周森鋒因此被稱為“中國(guó)最年輕的市長(zhǎng)”。

  29歲榮升市長(zhǎng),有些網(wǎng)友稱贊這是不拘一格錄人才,而也有些網(wǎng)友提出了疑問,難道周森鋒有后臺(tái),他有勝任市長(zhǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)嗎?

  如果在百度搜索引擎中輸入“周森鋒”會(huì)發(fā)現(xiàn)“周森鋒父母”、“周森鋒背景”、“周森鋒后臺(tái)”等等一系列關(guān)鍵詞不計(jì)其數(shù)。面對(duì)網(wǎng)上的質(zhì)疑和媒體的追問,昨天襄樊市委組織部澄清,周森鋒來自農(nóng)村,沒有任何家庭背景,并公布了他的工作經(jīng)歷。

  “升職如火箭,半年升一級(jí)”,這是網(wǎng)友對(duì)周森鋒的提拔過程的形容。年輕、高學(xué)歷、基層鍛煉,盡管有這些醒目的標(biāo)志,但還是有網(wǎng)友質(zhì)疑,對(duì)周森鋒的任命有沒有進(jìn)行任前公示,他的提拔合不合格,《公務(wù)員法》對(duì)破格升職規(guī)定的一年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn)有沒有進(jìn)行。

  對(duì)此,當(dāng)?shù)卣Q,5月,襄樊市擬提拔周森鋒擔(dān)任正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),在當(dāng)?shù)孛襟w上予以了公示,當(dāng)?shù)卣块T對(duì)周森鋒的評(píng)價(jià)似乎也比較模糊,責(zé)任心強(qiáng),作風(fēng)民主,經(jīng)常深入群眾、深入實(shí)際。這兩天,周森鋒婉言拒絕了眾多媒體的采訪,宜城市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,周森鋒比較務(wù)實(shí)、低調(diào),不希望媒體過多地宣傳炒作。

  這些是當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站登出的周森鋒工作照片,向村干部詢問娃娃菜經(jīng)營(yíng)模式,與農(nóng)業(yè)專家研究小麥赤霉病,在田間與群眾計(jì)算種植成本。而有細(xì)心的網(wǎng)友還搜出了這樣一張照片,網(wǎng)友的批注是恰逢下雨天,也很好地給了個(gè)展示機(jī)會(huì),一個(gè)側(cè)面反映了官架子是無時(shí)無刻在不經(jīng)意間表露出來的。

  周森鋒就任市長(zhǎng)的宜城市屬襄樊市管轄,襄樊市是三國(guó)故事的源頭,上演過三顧茅廬的佳話。如今在宜城這個(gè)2115平方公里,人口56萬的小城,父母官周森鋒能否兌現(xiàn)自己的就職承諾?又如何在人們期待的目光下施展才能。路漫漫其修遠(yuǎn)兮,需要上下求索的工作還有很多。

  主持人:

  有兩個(gè)概念,剛才在短片里面提及了,我們有必須再?gòu)?qiáng)調(diào),甚至更正一下,一個(gè)是他29歲,這位周森鋒29歲當(dāng)市長(zhǎng),說是最年輕的,這恐怕不是最年輕的。

  還有一個(gè)概念,這是網(wǎng)友提出來的,說升職如火箭,半年升一級(jí),怕也不是很準(zhǔn)確。

  白巖松:

  沒錯(cuò),其實(shí)他是2004年的時(shí)候,當(dāng)時(shí)清華碩士畢業(yè)之后,然后就到了襄樊。宜城市其實(shí)只是一個(gè)縣級(jí)市,用中國(guó)行政的級(jí)別來說是縣團(tuán)級(jí)正處。他2004年空投到這兒的時(shí)候已經(jīng)是副處級(jí),直接去了襄樊的建委來當(dāng)副主任,也就是說從2004年一直到2009年,5年的時(shí)間只升了半級(jí),由副處變成正處,而全國(guó)類似的這種縣級(jí)市有多少呢?剛才查了一下資料,接近400個(gè),尤其在過去的這些年里頭,縣改市的速度也很快,他只是襄樊市下的一個(gè)縣級(jí)市。好了,這是他空投之后和這5年的一個(gè)變遷的背景。

  從最年輕的角度來說,比如說現(xiàn)任新疆自治區(qū)副主席的胡偉在28歲的時(shí)候就已經(jīng)是正縣長(zhǎng)了,當(dāng)時(shí)在浙江。其實(shí)還有更年輕的,現(xiàn)任河北省的省長(zhǎng)胡春華在27歲的時(shí)候已經(jīng)就已經(jīng)是副廳級(jí)干部了。而32歲的陸昊就已經(jīng)在北京成了正廳級(jí)的干部。而去年大家可能也知道,28歲的山東的一位干部就已經(jīng)成為副廳級(jí)的干部。所以大家可能會(huì)驚訝的是市長(zhǎng)這樣一個(gè)概念,其實(shí)要從行政的角度來說,好像也沒有給大家的沖擊力那么強(qiáng),并且他也一定不是最年輕的,也許從市長(zhǎng)這個(gè)稱謂來說,不從行政級(jí)別的角度來說,也許在湖北可能當(dāng)然是最年輕的。

  主持人:

  這個(gè)年輕人的當(dāng)選,這條新聞公布以后,很多網(wǎng)友提出了特別有意思的質(zhì)疑,比如說在公示里面,說這個(gè)年輕干部是全票當(dāng)選,這是之一,他怎么得到的全票。第二,就是他清華大學(xué)碩士畢業(yè)以后直接就是副處級(jí),有人干到50歲也沒混到一個(gè)副處,他憑什么大學(xué)畢業(yè)就是一個(gè)副處?

  白巖松:

  一方面是這些年,其實(shí)從80年代鄧小平提出來干部年輕化的時(shí)候,就是或急或緩地在推行干部年輕化的過程。提供一個(gè)大背景吧,全國(guó)的省、市和縣三級(jí)干部的平均年齡,其實(shí)到最新的數(shù)字統(tǒng)計(jì),比以前已經(jīng)下降了8歲多,接近7歲,還有接近6歲,這是一個(gè)大的背景。但是小周還是,或者叫他周市長(zhǎng),還是有一些特殊的地方,他是2004年的時(shí)候,因?yàn)橄宸懈迦A簽了這樣一個(gè)人才包括科技合作的協(xié)議,所以一次引進(jìn)了3個(gè)人,他是其中一個(gè)。

  還有一個(gè)背景,大家可能需要更細(xì)地去了解,為什么在那一年,襄樊市一下引進(jìn)了很多很多年輕的干部呢?在2003年的時(shí)候,襄樊市發(fā)生了一次非常大的干部大地震,因?yàn)楦瘮,包括市委書記在?nèi)的,包括30余位縣市一把手在內(nèi)的70多名襄樊市的干部集體落馬,這是2003年的事情。因?yàn)樵?004年的時(shí)候,你突然發(fā)現(xiàn)它有了新的戰(zhàn)略,包括要引進(jìn)很多的干部,一把手工程等等,就不難理解,那是在重樹形象,包括在大面積的坍塌之后,一種新的官員的培養(yǎng)體系。所以從這一點(diǎn)上來說,襄樊的模式其他地方很難很難復(fù)制,這是當(dāng)初他空投下來的這樣一個(gè)背景。

  從全票的角度來說也好理解,為什么說好理解呢?他到這兒的時(shí)間,到宜城市時(shí)間并不長(zhǎng),因?yàn)橹八嗟氖窃谙宸。那么作為唯一的一個(gè)候選人,人大代表選他的時(shí)候,一是可能知道他在市里工作的業(yè)績(jī),我們也希望小周當(dāng)然是一個(gè)德才兼?zhèn)涞囊粋(gè)干部,大家也有不錯(cuò)的口碑。另外一個(gè)角度來說,不選他的話選誰呢,這個(gè)市也不能沒有市長(zhǎng),所以我覺得這里既有信任,同時(shí)也有面對(duì)現(xiàn)實(shí)的一種選擇。

  當(dāng)然從黨的報(bào)告的角度來說,我今天仔細(xì)地又看了一遍十七大的報(bào)告,其實(shí)包括李源潮的一些講話等等,非常強(qiáng)調(diào)的是差額選舉擴(kuò)大,包括競(jìng)爭(zhēng)等等很多的因素,但是可能宜城市有它特殊的情況,我當(dāng)然盼著將來我們更多的地方在年輕干部,或者正常干部的培養(yǎng)過程中,對(duì)差額化、競(jìng)爭(zhēng)化,包括擴(kuò)大基層黨組織的直選范圍等等都有更加有益的嘗試。

  主持人:

  十七大報(bào)告里面到用人的時(shí)候有這么幾個(gè)字,不妨念一下,德才兼?zhèn)、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn),我們不妨一條一條來看。

  德才兼?zhèn)。我們?duì)這個(gè)人不熟悉,而且從目前組織部門提供的材料來說,他德才是不是兼?zhèn),我們沒法得出一個(gè)定論。

  還有一個(gè),注重實(shí)績(jī)。他任職從畢業(yè)以后到現(xiàn)在5年的時(shí)間,到底有什么實(shí)績(jī),我們還是看不出來。

  再說群眾公認(rèn),F(xiàn)在我們只看到是組織部門任命,但是群眾是不是公認(rèn)呢?

  白巖松:

  我們?cè)倩仡^看到他空投的時(shí)候,剛才我已經(jīng)講了,襄樊市當(dāng)時(shí)面臨那樣一種巨大的挑戰(zhàn),同時(shí)又是在干部年輕化這樣一個(gè)過程中。

  另外,小周也有他的一個(gè)特殊性,當(dāng)時(shí)他在清華大學(xué)碩士的論文關(guān)注的是房地產(chǎn),既然有了跟清華之間這樣一個(gè)合作的協(xié)議之后,他到了襄樊之后也是關(guān)注房地產(chǎn)這個(gè)領(lǐng)域,到了建委等等。因此剛才我看到他在田間地頭的時(shí)候,我覺得他到了一個(gè)縣級(jí)市,不到60萬這樣一個(gè)縣級(jí)市里頭,恐怕農(nóng)業(yè)的工作將來是他非常大的一個(gè)挑戰(zhàn)。

  其實(shí)從黨的干部任命的條例來說,有一個(gè)硬性的指標(biāo),就是說必須在工作了已經(jīng)有5年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),兩年基層的從政經(jīng)驗(yàn),工作的經(jīng)驗(yàn),那么對(duì)于小周來說,頭一點(diǎn)是剛剛剛剛勉強(qiáng)達(dá)到,因?yàn)槟阆胂胨?004年走出校門到現(xiàn)在,兩年的基層經(jīng)驗(yàn)看怎么算,他一來了的時(shí)候就是一個(gè)副主任,建委副主任,能算是基層嗎?而且他是在襄樊市,所以這條我理解成叫不拘一格選拔人才。但是從大的制度層面來說,具體的個(gè)例有不拘一格的地方,但是總體的推廣難度是非常大的,它跟制度有一些不吻合的地方,所以只能說是一個(gè)特殊的外因、內(nèi)因綜合在一起的時(shí)候,出現(xiàn)在我們面前小周29歲當(dāng)市長(zhǎng)這樣一條新聞。

  主持人:

  組織部門選擇這樣一個(gè)干部,用空投這種方式把他降落到宜城市,讓他現(xiàn)在是代市長(zhǎng),作為普通老百姓自然想知道,尤其是生活在宜城市,尤其是襄樊市的這些人們,自然想知道這個(gè)人更多的背景。既然十七大報(bào)告里面當(dāng)說到用人的時(shí)候是組織推薦和群眾推薦相結(jié)合,我們從中似乎更看不到關(guān)于群眾。

  白巖松:

  在十七大報(bào)告的時(shí)候,第十二部分的時(shí)候,其實(shí)提出來更多的是面向未來的,原話可能是黨員和群眾與上級(jí)黨委相推薦,尤其是基層黨組織將來要擴(kuò)大直選范圍。

  其實(shí)你去關(guān)注,包括李源潮的講話里有三句話,我覺得對(duì)小周這個(gè)事,我們可能有更多的一種理解。第一個(gè),他說對(duì)年輕干部,當(dāng)然要不拘一格要提拔,要重視這項(xiàng)工作。但是你看,選拔的標(biāo)準(zhǔn)要高,公示的范圍要廣。另外一個(gè)角度,我給你查一下,審核把關(guān)要嚴(yán)。從這個(gè)角度來說,可能今天包括一些媒體也會(huì)去看到,它公示的內(nèi)容只有300多字,可能還不夠詳細(xì)。但是我們也會(huì)反過來去理解,人大代表也許是了解了他在襄樊市工作這5年所取得的一些成就,所以畢竟他是一個(gè),我稱之為“四門干部”,現(xiàn)在大家更談多的是“三門”干部,什么叫“三門干部”呢?家門、校門和機(jī)關(guān)門,周市長(zhǎng)這塊變成了“四門干部”,加了一個(gè)車門,因?yàn)樗豢胀断聛淼臅r(shí)候,上來就是副處級(jí),很可能就有車了,大家的質(zhì)疑擔(dān)心,他是“五門干部”,別再有后門,今天有人說,他的家鄉(xiāng)都是農(nóng)民,沒有什么背景等等,大家似乎松了一口氣。但是起碼這樣的一個(gè)“四門干部”從未來年輕干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)來說也不太符合,恐怕我們將來還是要讓更多的公務(wù)員,包括年輕的干部,要多接地氣,然后反過來,包括很多人在思考,現(xiàn)在我們公務(wù)員的選拔是不是就是這“三門”,恐怕將來是要接完地氣,再給那些去了基層再成為公務(wù)員要有一個(gè)更開闊的道路。

【編輯:朱博
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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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