3月18日，北京城鄉(xiāng)建設集團有限責任公司(以下簡稱城鄉(xiāng)集團)原董事長、黨委書記姜立貴，因受賄13萬余元，被北京市第二中級法院以受賄罪判處有期徒刑十年。這是城鄉(xiāng)集團系列腐敗案中落馬級別最高、最晚的人員，在此之前，包括城鄉(xiāng)集團原總經(jīng)理、副總經(jīng)理在內(nèi)的9名高管已被法院判刑。

　　雖然城鄉(xiāng)集團系列腐敗案已審結(jié)一月有余，經(jīng)歷大換血的城鄉(xiāng)集團也以嶄新的面貌正逐步走出腐敗案的陰影，但這起案件反映出的如何對國企高管進行有效監(jiān)督的問題，我們卻不得不思考。

　　1 城鄉(xiāng)集團高管接連落馬

　　北京城鄉(xiāng)建設集團，是首都城鄉(xiāng)建設的一支重要力量，在20多年的創(chuàng)業(yè)歷程中，它給首都人民留下了太多的驕傲。從國安劇場、中科院紅樓等建筑群的拔地而起，直至榮獲國優(yōu)魯班獎的中國廣播音像資料館、同仁堂藥店等工程，城鄉(xiāng)集團累計創(chuàng)建市優(yōu)以上工程153項、魯班獎及國優(yōu)工程15項，市優(yōu)工程率居全市同行業(yè)領(lǐng)先地位。至今，城鄉(xiāng)集團已經(jīng)擁有子公司、分公司30余家，職工6000余人，2008年實現(xiàn)利潤1.26億元。

　　就是這樣一個大型國有企業(yè)，卻在2005年爆出了系列腐敗案，集團及其下屬公司相繼有多名高管被紀檢部門調(diào)查。這年初，城鄉(xiāng)集團下屬的房地產(chǎn)開發(fā)中心原主任兼北京博宏房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長黃澤宇被北京市紀委“雙規(guī)”，成為城鄉(xiāng)集團系列腐敗案第一個被“雙規(guī)”的高管。隨后，城鄉(xiāng)集團原董事長姜立貴、原總經(jīng)理聶玉河、原副總經(jīng)理王殿平以及下屬公司的領(lǐng)導等9人先后落馬。

　　北京市檢察院第二分院辦案檢察官馬迎輝告訴記者，城鄉(xiāng)集團的“重量級人物”如姜立貴、聶玉河、王殿平、黃澤宇以及城鄉(xiāng)集團第八建筑工程公司原經(jīng)理趙鳳一案都是由該院查辦的，其他涉案高管則分別由北京市檢察院第一分院、朝陽區(qū)檢察院等院查辦。

　　2 13萬元賄賂擊倒集團“一把手”

　　“城鄉(xiāng)集團系列腐敗案涉案高管大部分都是在2005年被‘雙規(guī)’的，但進入司法程序的時間不同，姜立貴是最晚的一個�！瘪R迎輝是姜立貴案的主辦檢察官，她介紹說，姜立貴是在2008年3月被北京市檢察院以受賄罪立案偵查的。今年3月18日，法院一審以受賄罪判處姜立貴有期徒刑十年。

　　法院審理查明，現(xiàn)年60歲的姜立貴在擔任城鄉(xiāng)集團董事長及黨委書記期間，利用職務便利，為城鄉(xiāng)集團房地產(chǎn)開發(fā)中心原主任黃澤宇的工作提供幫助。為此，2003年春節(jié)期間，黃澤宇給予姜立貴1萬美元(當時折合人民幣8.27萬余元)作為感謝。除此之外，姜立貴還曾利用職務上的便利為陳凱的福建凱旋集團與城鄉(xiāng)集團有限責任公司項目合作提供幫助，非法收受陳凱5萬元。

　　據(jù)媒體報道，姜立貴1974年畢業(yè)于北京大學國際政治關(guān)系系，畢業(yè)后曾任共青團北京市團校副校長，一干就是10年。后來先后擔任過城鄉(xiāng)建設公司的黨委常委兼宣傳部長，下屬二級公司黨委書記，集團公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理，以及黨委書記兼董事長。

　　馬迎輝說，在姜立貴案中，行賄人黃澤宇是個關(guān)鍵人物，城鄉(xiāng)集團原總經(jīng)理聶玉河就是由他揭發(fā)檢舉出來的。

　　3 個人前途和公司生存引發(fā)賄賂行為

　　聶玉河在2005年7月就被北京市紀委“請”了去，同年10月被北京市檢察機關(guān)立案偵查;2007年12月6日，因5年內(nèi)收受19人的賄賂154萬余元，被北京市第二中級法院判處有期徒刑十三年。

　　落馬的城鄉(xiāng)集團高管中有很多是經(jīng)聶玉河提拔起來的，黃澤宇就是其中之一。黃澤宇原來是城鄉(xiāng)集團一名普通工作人員，借著向聶玉河行賄才被提拔為城鄉(xiāng)集團下屬房地產(chǎn)開發(fā)中心主任兼北京博宏房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長，上任短短幾年，就貪污公款108萬元、受賄110萬元，2007年1月被法院以貪污罪和受賄罪依法判處有期徒刑十五年。

　　還有一個叫王海濤的，他通過向聶玉河行賄，當上了城鄉(xiāng)集團第八建筑工程公司黨委書記、集團水利發(fā)展公司黨委書記。

　　城鄉(xiāng)集團下屬八公司原經(jīng)理趙鳳一是王海濤的搭檔，被城鄉(xiāng)集團審計部門審出了問題。為了平安過關(guān)，趙鳳一在2004年春節(jié)送給聶玉河12萬元。收了錢后，聶玉河利用集團總經(jīng)理的身份出面與集團審計部門協(xié)調(diào)，使趙鳳一涉險過關(guān)。

　　在調(diào)查中記者還發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)集團和下屬公司的人向聶玉河行賄，除了希望得到提拔外，還希望在工作上能得到他更多的關(guān)照，比如協(xié)調(diào)關(guān)系、聯(lián)系項目。趙鳳一就曾交代說:“聶玉河是領(lǐng)導，沒有他，我們拿不到項目。”

　　4 賭博是眾多落馬高管的共同嗜好

　　馬迎輝說:“眾多落馬的城鄉(xiāng)集團高管有一個共同的嗜好，就是賭博。”聶玉河是一個想到牌桌心就發(fā)癢的“賭君子”。據(jù)說，早在當鄉(xiāng)長的時候，他就開始涉賭了。只要有空閑，他就打麻將，一打就是半宿，甚至通宵。隨著地位、權(quán)力的變化，他的賭癮越來越大，只要有下屬約他玩牌，他總是想方設法騰出時間按時赴約。于是，這就給了一些人“機會”。

　　趙鳳一更是賭博成癮。2000年至2002年，趙鳳一以支付材料款、項目轉(zhuǎn)讓費的名義，貪污公款近400萬元用于個人賭博。為償還賭債，他還將與北京京電房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營公司合作開發(fā)的三套兩居室住房(價值135萬元)交予他人，以折抵賭債。

　　“趙鳳一不僅自己賭，還邀請集團公司領(lǐng)導一起賭。2002年世界杯期間，他拿著235萬元公款邀請聶玉河、王殿平等領(lǐng)導去韓國旅游、賭博�！壁w鳳一案的主辦檢察官郭俐向記者介紹說，王殿平就是由趙鳳一檢舉出來的，王殿平多次受賄都是在打牌賭博中發(fā)生的。

　　2007年12月11日，王殿平被北京市第二中級法院以受賄罪、挪用公款罪判處有期徒刑十三年。三天后，趙鳳一被以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、行賄罪、交通肇事罪判處無期徒刑。趙鳳一不服，提出上訴，2008年8月，北京市高級法院作出維持原判的終審裁定。