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“時(shí)勢(shì)造英雄”
采訪(fǎng)中,對(duì)于如何推動(dòng)中國(guó)智庫(kù)走向成熟,專(zhuān)家們各抒己見(jiàn)。
江涌認(rèn)為,其一,要規(guī)范經(jīng)費(fèi)來(lái)源。強(qiáng)調(diào)智庫(kù)的籌資渠道可以多元化,但一定要有明確的規(guī)則和底線(xiàn),而且需要透明化。其二,要完善評(píng)價(jià)機(jī)制。首先要扭轉(zhuǎn)西方不合中國(guó)國(guó)情的研究和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)研究機(jī)構(gòu)的束縛,注重智庫(kù)研究的實(shí)踐、實(shí)用和可行。其三,制定智庫(kù)的行業(yè)規(guī)范。通過(guò)立法形式,針對(duì)不同類(lèi)型智庫(kù)出臺(tái)寬嚴(yán)相濟(jì)的行業(yè)管理?xiàng)l例,比如官方智庫(kù)的管理趨于嚴(yán)格,民間智庫(kù)相對(duì)寬松,等等。
結(jié)合此次全球金融危機(jī)中國(guó)內(nèi)政策研究機(jī)構(gòu)的分析失誤,中國(guó)社科院金融所研究員曹紅輝告訴《瞭望》新聞周刊,一定要推動(dòng)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)走出去實(shí)地調(diào)研全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化,“沒(méi)有一手的數(shù)據(jù)和資料,沒(méi)有第一現(xiàn)場(chǎng)的親身感受,甚至不了解當(dāng)?shù)氐奈幕鐣?huì)環(huán)境,要做好智庫(kù)研究,幾乎就是建‘空中樓閣’。”
有專(zhuān)家則提出,整個(gè)社會(huì)尚未擺脫“官本位”的思想體系,政策咨詢(xún)服務(wù)大都被官方智庫(kù)壟斷,很難愿意讓民營(yíng)部門(mén)分食這一領(lǐng)域的利潤(rùn),“但公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制早晚要引入這一領(lǐng)域,智庫(kù)也不可能完全由政府來(lái)操辦!闭母锊椒サ募哟、政府智庫(kù)改制和轉(zhuǎn)型逐步提上日程,將會(huì)促進(jìn)中國(guó)智庫(kù)的成熟和完善。
無(wú)論作出怎樣的建議和判斷,這些智庫(kù)的實(shí)踐者們都認(rèn)識(shí)到,隨著中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體制的變革,中國(guó)社會(huì)群體正在發(fā)生分化,代表各個(gè)群體和階層的思想和利益也不斷出現(xiàn)。這使得中國(guó)智庫(kù)多元化發(fā)展成為大勢(shì)所趨,基于不同立場(chǎng)和目標(biāo)的智庫(kù),在公開(kāi)市場(chǎng)進(jìn)行充分的交流和交鋒,將大大助益于政府決策的公正、有效和準(zhǔn)確。
面對(duì)當(dāng)前中國(guó)智庫(kù)發(fā)展?fàn)顩r,張宇燕認(rèn)為這既是一種自然的結(jié)果,同時(shí)也存在相當(dāng)大的改進(jìn)空間。現(xiàn)實(shí)可行的做法主要有兩點(diǎn),其一是創(chuàng)造一種更有利于良性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,讓各種智庫(kù)之間展開(kāi)充分競(jìng)爭(zhēng),以提高中國(guó)智庫(kù)“產(chǎn)出”的水平和“產(chǎn)品”質(zhì)量;其二是智庫(kù)產(chǎn)品的需求方,在充分考慮到當(dāng)前中國(guó)具體國(guó)情和自身需求的前提下,有針對(duì)性地重點(diǎn)支持或發(fā)展相關(guān)的智庫(kù)。
說(shuō)到這里,他還特別提到,智庫(kù)產(chǎn)出的品質(zhì),關(guān)鍵在于有沒(méi)有優(yōu)秀的、全心投入的專(zhuān)家。這和電視連續(xù)劇《暗算》中尋找破解密碼者有點(diǎn)類(lèi)似,最關(guān)鍵的就是找對(duì)人,“找對(duì)了,可能幾個(gè)人就能解決問(wèn)題;找不對(duì),成百上千人也解決不了問(wèn)題。對(duì)于社會(huì)科學(xué)研究而言,除了要找對(duì)人,還要真正地信任他們,同時(shí)也要允許他們犯錯(cuò)誤。面對(duì)如此復(fù)雜的社會(huì),每次都能夠作出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和判斷,那是神而不是人!
采訪(fǎng)最后,張宇燕告訴本刊記者,做到準(zhǔn)確判斷和準(zhǔn)確預(yù)測(cè)始終應(yīng)該成為智庫(kù)追求的目標(biāo),同時(shí)也要看到,任何智庫(kù)提供的只是某種或某些可供選擇的方案,最終的決斷還是要由智庫(kù)產(chǎn)品的需求者來(lái)作出。隨著智庫(kù)的發(fā)展和智庫(kù)產(chǎn)品市場(chǎng)的繁榮,其結(jié)果之一似應(yīng)是對(duì)同一問(wèn)題不同智庫(kù)往往會(huì)給出對(duì)立看法。這一方面能夠豐富人們對(duì)諸如全球金融危機(jī)問(wèn)題的認(rèn)識(shí),另一方面也為政治家、企業(yè)家和機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人展示其智慧和判斷力提供了舞臺(tái)。從這個(gè)意義上講,智庫(kù)發(fā)展有點(diǎn)“時(shí)勢(shì)造英雄”的味道。(文/《瞭望》新聞周刊記者王健君 實(shí)習(xí)生韓冰)
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