江蘇：全省未作統(tǒng)一規(guī)定

　　“以前我們只對領(lǐng)導(dǎo)干部的某一類重要財產(chǎn)作過統(tǒng)計或清查，好像還沒有明文要求各級官員進行財產(chǎn)申報�！苯�蘇省紀(jì)委有關(guān)人士告訴記者，對官員財產(chǎn)的監(jiān)督主要是在一些活動中進行的，例如“清房”活動，便要求領(lǐng)導(dǎo)干部按實登記名下房產(chǎn)。再如通訊工具，在以前還不算很普及的時候，也曾經(jīng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作過統(tǒng)計，等等。

　　其次，江蘇對市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，要求建立廉政檔案包括匯報個人情況。具體來說，涉及各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體等在職市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，以及省屬國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員。檔案記錄九方面內(nèi)容，包括：領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況；巡視工作中涉及的相關(guān)情況；民主評議、測評結(jié)果；向組織報告?zhèn)�人重大事項情況；任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果；信訪反映問題的核查結(jié)論；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況；獎懲情況；其他方面的情況。

　　總體而言，江蘇黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的框架基本可以通過《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度》、《黨務(wù)、政府信息公開試行辦法》和《做好當(dāng)前反腐倡廉幾項重點工作的意見》等文件來進行勾勒。至于財產(chǎn)申報，一些人大代表、政協(xié)委員及專家學(xué)者也曾經(jīng)在不同的場合以各種形式提出過建議，由于“國家尚未就此作出過統(tǒng)一規(guī)定”，所以江蘇也和全國絕大多數(shù)地區(qū)一樣，尚未像上述這些制度一樣，形成紅頭文件并固化下來。

　　鎮(zhèn)江先行：財產(chǎn)申報列入后備干部廉政檔案

　　不過，省內(nèi)部分城市在黨風(fēng)廉政方面的創(chuàng)新，某種程度上并不晚于新疆阿勒泰等地區(qū)。以鎮(zhèn)江為例，2007年起，該市就在全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度的基礎(chǔ)上，選擇后備干部和擬提拔干部這一特殊群體，在丹徒區(qū)試行個人及家庭財產(chǎn)向組織申報工作。經(jīng)過一段時間的試點，2008年又在各轄市區(qū)和市級機關(guān)部門后備干部和擬提拔干部中推行個人及家庭財產(chǎn)申報工作，并歸入干部個人的廉政檔案。截至去年12月份，鎮(zhèn)江市有1000多名后備干部和擬提拔干部建立了包括個人及家庭財產(chǎn)狀況在內(nèi)的廉政檔案。

　　鎮(zhèn)江建立后備干部廉政檔案的做法，主要是為了防止干部考察失真和“帶病提拔”的現(xiàn)象。后備干部廉政檔案除了包括基本情況、獎懲、述職述廉及民主測評、來信來訪核查以及報告?zhèn)�人有關(guān)事項等情況外，還首次將個人及家庭財產(chǎn)申報情況納入廉政檔案的內(nèi)容。

　　南京：重大事項要報告

　　南京在推進公車改革方面已經(jīng)被奉為“樣本”，而在官員財產(chǎn)申報制度上，與其他眾多城市一樣，還是“猶抱琵琶半遮面”，記者日前向南京市紀(jì)委詢問此事時，有關(guān)人士在回答時也顯得尤為謹(jǐn)慎，“官員財產(chǎn)申報制度，各地學(xué)者探討得比較多，但真正付諸實施的城市不多�！庇嘘P(guān)人士說，財產(chǎn)申報制度在美國、中國香港等國家和地區(qū)已經(jīng)比較成熟，比如美國，就規(guī)定官員收到禮品要進行登記，而美國行政部門職員道德行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，每一年度從任何一個途徑所獲取的禮物價值總和不得超過50美元。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，美國、中國香港等官員財產(chǎn)申報能夠?qū)嵭�，與當(dāng)?shù)氐母咝金B(yǎng)廉保障制度很有關(guān)系，比如香港公務(wù)員除了平時收入能夠維持中產(chǎn)階層的生活外，如果不貪不腐敗正常退休，還能夠拿到一筆高額的退休金，足以讓他們過上富足的生活。因此要求官員申報自己的日常收入并沒有什么阻力。

　　南京紀(jì)委有關(guān)人士還介紹，這幾年一直在實行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，買房、子女出國留學(xué)或定居、本人參與操辦的近親屬婚喪喜事收受禮金情況、本人因私出國情況等都屬于需要報告的重大事項，要求報告人在事后規(guī)定時間里以書面形式報告，因特殊原因不能報告的，要及時補報。不過對報告的內(nèi)容，一般是保密的。不按規(guī)定報告或者不如實報告的，將給予批評教育、限期改正、在一定范圍內(nèi)通報批評等處理。2006年2月，由于瞞報或漏報個人重大事項，南京市秦淮區(qū)6名領(lǐng)導(dǎo)干部就接到區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部聯(lián)合發(fā)來的《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告提醒通知》，責(zé)成他們遵守廉政規(guī)定，如實向組織報告。接到通知后，6人都如期報告了相關(guān)情況�！捌鋵嵾@些重大事項里面，也涉及到了財產(chǎn)的問題，比如買了幾套房子等�！笔屑o(jì)委有關(guān)人士說。