(聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)
一系列官員因三鹿事件落馬,使得重大公共事件問責制已經從“個案”漸成“慣例”;從對被問責官員的具體分析,也能看出官員責任追究開始制度化、日;
★ 本刊記者/王維博
“三鹿奶粉”事件正成為一條導火索,引燃新一輪官員問責風暴。
9月19日,中共中央總書記胡錦濤在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上表示,“一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識”,并嚴厲批評“有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁”。
9月20日,溫家寶總理在研討班上強調,絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經濟增長,并指出要強化行政問責制,出了問題必須要嚴格追究領導責任。
此后,在看望在“三鹿奶粉”事件中患病的兒童時,溫家寶鄭重地說:這起事件暴露出政府監(jiān)管不力,也反映出一些企業(yè)缺乏職業(yè)道德和社會公德,用老百姓的話說就是“沒良心”,“不僅要追究領導責任,對這樣的企業(yè),也要堅決整頓、處理,一個也不放過!”
“正是新一輪問責風暴刮倒了石家莊市委書記,”中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長、教授毛壽龍說,相對于歷次“問責風暴”,“三鹿”事件被問責的官員不僅級別高,而且直指黨政正職!皢栘熤敝刚殻踔林敝更h委一把手,表明了黨中央徹查此事的決心!
質檢總局局長引咎辭職
三鹿集團公開承認奶粉有問題后的第11天,國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長李長江引咎辭職。
9月22日,新華社消息稱,由于多家奶制品企業(yè)部分產品含有三聚氰胺,國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局監(jiān)管缺失,對此,局長李長江負有領導責任,中共中央國務院接受李長江同志引咎辭去國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長職務的請求。
現年64歲的李長江自2001年4月起出任國家質檢總局局長,并在今年3月起兼任質檢總局黨組書記。
事實上,在出任局長的7年里,一直奉行“食以安為先”的李長江不僅力推食品安全法的制定實施,還多次組織產品質量和食品安全整治行動。
去年8月,國務院實施“全國產品質量與食品安全專項整治行動”,作為領導小組副組長的李長江承諾,“要建立從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條;建立產品質量和食品安全追溯體系和責任追究體系;建立覆蓋全社會的產品質量監(jiān)管網絡。”
今年1月,李長江在整治行動總結電視電話會上稱,涉及食品安全的監(jiān)管鏈條及3大重點、8項任務和20個量化指標均已實現。
然而,時隔半年,李長江的“全過程監(jiān)管鏈條”便出了問題。三鹿集團曝出“問題奶粉”丑聞,而據衛(wèi)生部通報,截至2008年9月21日8時,全國各地報告因食用毒奶粉而住院治療的嬰幼兒已達12892人。另有3例患兒因食用問題奶粉死亡。
作為質檢總局的負責人,中國產品質量安全最后的“把關人”,李長江也因此落馬。
李長江的去職引起了不小的震動,在“三鹿”問題奶粉牽涉的眾多官員中,李被認為是近年來因食品安全事故被問責的級別最高的官員。
“針對行政首長的問責制的力度正在加大,”中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍教授在接受《中國新聞周刊》采訪時稱,此前在安徽發(fā)生的奶粉事件也有問責,但是當時受到懲處的都是地方政府官員,而這一次被牽涉的面積明顯加大,而且受牽涉的官員級別也非常高。
中國青年政治學院副教授周澤對李長江的去職并不感到意外,這位兼有律師身份的學者,在2007年曾通過訴訟成功叫停商務部舉行的“中國名酒”評選活動,及國家質檢總局對白酒進行的“中國名牌”評比。
“嚴格地講,李長江的辭職僅僅是政治責任和道義責任的主動表現,在法律層面,對相關責任人的問責還應該繼續(xù)。”9月23日,周澤在接受《中國新聞周刊》采訪時說。
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