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人大代表:“大部制”改革是政府轉(zhuǎn)變職能的契機(jī)

2008年03月12日 20:42 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論


    3月11日下午,十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議,國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏作“關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明”。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝


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  中新網(wǎng)北京三月十二日電 (記者 全安華)在十二日上午舉行的審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案小組審議會(huì)上代表們紛紛表示,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是轉(zhuǎn)變中國(guó)政府職能的好方式,有助于理順關(guān)系,建設(shè)一個(gè)服務(wù)型政府。

  “大部制”改革理順關(guān)系

  全國(guó)人大代表北京團(tuán)人大代表吉林表示,在現(xiàn)有體制中部門(mén)設(shè)置分工過(guò)細(xì),導(dǎo)致職責(zé)不清,推功攬過(guò),協(xié)調(diào)難度大,行政成本過(guò)高。同時(shí),社會(huì)管理職能不強(qiáng),出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏前瞻性應(yīng)對(duì),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)行政管理的需求增加,深化行政管理體制改革勢(shì)在必行。

  吉林代表說(shuō),此次,改革主要是理順關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效果,形成權(quán)責(zé)一致的服務(wù)型政府,并明確了階段目標(biāo),制定了一個(gè)循序漸進(jìn)的方式,成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè),在改革過(guò)程中還可以根據(jù)需要再調(diào)整。這符和實(shí)事求是的原則。步驟是穩(wěn)妥的易于操作的。

  他認(rèn)為,這次改革還有一點(diǎn),就是不搞一刀切,允許各地方在中央精神指出下,根據(jù)地方政府本地實(shí)際情況提出有針對(duì)性的、有實(shí)效的機(jī)構(gòu)改革方案。非常符合實(shí)事求是精神。

  全國(guó)人大代表湖北團(tuán)鄧崎琳代表說(shuō),這個(gè)改革方案將能一定程度上解決過(guò)去部門(mén)職責(zé)重疊的問(wèn)題,理順各自職能。行政改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,機(jī)構(gòu)改革是其中的一部門(mén),我們希望對(duì)行政改革能循序漸進(jìn),不斷推進(jìn)下去。

  增設(shè)能源局共同應(yīng)對(duì)能源短缺挑戰(zhàn)

  全國(guó)人大代表馬宗林說(shuō),對(duì)于這次機(jī)構(gòu)改革中增設(shè)國(guó)家能源局非常贊同,并且“精神為之一振”。能源不但是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈,也是世界各國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)奪的重點(diǎn)。石油、天然氣、煤炭、電力等行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性也很強(qiáng),這就需要政府從高層次加強(qiáng)對(duì)能源行業(yè)的戰(zhàn)略決策和協(xié)調(diào)。在發(fā)達(dá)國(guó)家,都已經(jīng)建立了高度集中的能源管理模式,本次增設(shè)國(guó)家能源局必將能加強(qiáng)能源方面的戰(zhàn)略協(xié)調(diào),共同應(yīng)對(duì)能源短缺面臨的挑戰(zhàn)。

  “大部制”不要成為“大政府”

  全國(guó)人大代表湖北團(tuán)陳天會(huì)代表說(shuō),機(jī)構(gòu)改革,將向行政機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)高效邁出一大步。行政機(jī)構(gòu)的改革非常需要。打個(gè)比方,在一個(gè)城市,草本植物,一些草花歸園林局管;而木本植物,如牡丹花、樹(shù)木又歸園林局管。還有的市區(qū)公交車(chē)歸建設(shè)部門(mén)管,農(nóng)村的交通歸交通部門(mén)管,因此,公交車(chē)就不能直接通到郊區(qū)。這都是部門(mén)設(shè)置重疊造成的一些實(shí)際問(wèn)題。 “大部制”,看起來(lái)很宏觀,實(shí)際上解決的都是這些和百姓生活相關(guān)的事情。建議“大部制”不要搞成大政府, “大部制”要在社會(huì)管理和公共服務(wù)上實(shí)現(xiàn)高效率,減少行政成本,加強(qiáng)各部門(mén)之間的整體協(xié)調(diào)。

  全國(guó)人大代表梁惠玲認(rèn)為,“大部制”是進(jìn)步。建議在“大部”里要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),形成高效便捷的機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)。建議加快“編制法”的立法進(jìn)程,現(xiàn)在,有的部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置隨意性比較大,需要更嚴(yán)格的規(guī)范。建議不要強(qiáng)求下級(jí)機(jī)構(gòu)一定對(duì)口,重要的是有人落實(shí)事情,而不是一定要設(shè)置對(duì)口機(jī)構(gòu)。(完)

編輯:唐偉杰】
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