圖:澳區(qū)全國人大代表于人民大會(huì)堂前合照。(圖片來源:澳門日?qǐng)?bào))
3月11日,十一屆全國人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第四全體會(huì)議,吸取國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明。列席會(huì)議的全國政協(xié)委員關(guān)注大部制改革,邊走邊看改革方案。 中新社發(fā) 劉萬強(qiáng) 攝
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中新網(wǎng)3月12日電 據(jù)澳門日?qǐng)?bào)報(bào)道,“大部制”方案引起此間的澳區(qū)全國人大代表、全國政協(xié)委員的回應(yīng),代表、委員暢談方案對(duì)澳門行政改革的啟示。委員崔世昌直言,特區(qū)政府面臨換屆,現(xiàn)是適當(dāng)時(shí)候檢視澳門特區(qū)整體的行政架構(gòu),建議增加司長、合并部分局級(jí)部門。
增加司長 合并局級(jí)
據(jù)《澳門基本法》,特區(qū)政府設(shè)司、局、廳、處。回歸前特區(qū)籌委會(huì)分析了澳葡政府七位政務(wù)司的設(shè)置及職能分工,依據(jù)基本法規(guī)定,參照當(dāng)時(shí)澳門社會(huì)人士對(duì)精簡架構(gòu)的訴求,將七司減為五司:行政法務(wù)司、經(jīng)濟(jì)財(cái)政司、保安司、社會(huì)文化司、運(yùn)輸工務(wù)司。
澳區(qū)全國政協(xié)委員崔世昌十一日列席人大會(huì)議聽取國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案后表示,國家決心推行新一輪政府改革,值得澳門借鏡。澳門將在○九年底產(chǎn)生新一屆特區(qū)政府,他認(rèn)為,現(xiàn)是適當(dāng)時(shí)候好好檢視運(yùn)作八年多的行政架構(gòu)。他并認(rèn)為,“司長應(yīng)該要增加,一些局可以合并”,但他沒有談及哪些局級(jí)部門有合并的可能性,“大家心中有數(shù)啦”。
崔世昌也指出,國家在政府機(jī)構(gòu)改革方面下了很大的力度,澳門有無必要照搬,需要集思廣益。不過,他認(rèn)為政府職能朝“服務(wù)型政府”發(fā)展,是世界的趨勢(shì)。特區(qū)政府的公務(wù)員隊(duì)伍近年赴北京、新加坡等地接受培訓(xùn),學(xué)習(xí)施政以民為本、科學(xué)決策,因此,他對(duì)澳門特區(qū)政府邁向服務(wù)型職能有信心。
精簡部門 提升效率
對(duì)于“大部制”改革方案可否適用于澳門行政改革方面的工作,澳區(qū)全國人大代表梁玉華則認(rèn)為,澳門地方小,在行政改革方面是可借鑒“大部制”改革,思考澳門未來的行政改革工作。不過,首要條件是應(yīng)做好統(tǒng)籌,解決長期以來“政出多門”的根本問題,將有利提升部門間的職能和效率,使能夠更全面地協(xié)調(diào)政府的工作。
澳區(qū)全國政協(xié)委員、澳門理工學(xué)院院長李向玉表示,澳門特區(qū)政府也正推進(jìn)落實(shí)公共行政改革路線圖,其目的,一方面是希望能夠提高特區(qū)政府工作效率,另一方面是精簡目前繁瑣的特區(qū)政府架構(gòu),將其改變?yōu)椤按笊鐣?huì)、小政府”。
然而,中國在人口多、面積廣等情況下也可以實(shí)行“大部制”改革,因此,李向玉認(rèn)為,澳門可以吸取國家的經(jīng)驗(yàn),深層研究、精簡部門架構(gòu)來提升管理效率及效益。(崔志濤)
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