信春鷹給他開出的藥方是:“你慢慢就會(huì)習(xí)慣,習(xí)慣了你會(huì)覺得很好,因?yàn)閷?shí)際上這部法律對(duì)企業(yè)也是有利的,沒有加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。”
讓很多企業(yè)老總、人力資源部負(fù)責(zé)人陷入焦慮之中的,即是《勞動(dòng)合同法》中第十四條的無固定期限勞動(dòng)合同。
無固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿十年、連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
正是這一法條,有企業(yè)主把它看做是“洪水猛獸”,認(rèn)為會(huì)僵化企業(yè)用工制度,更有人認(rèn)為是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“鐵飯碗”、“大鍋飯”回來了,于是紛紛采取規(guī)避法律的各種手段與老員工解除勞動(dòng)合同,還有的企業(yè)為逃避與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,只從中介招聘人員,更有甚者,有的將企業(yè)注銷后,再重新招用員工。
信春鷹認(rèn)為,企業(yè)的種種規(guī)避行為,是對(duì)《勞動(dòng)合同法》莫大的誤讀!按蚱啤F飯碗''是我們國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的最大成就之一,企業(yè)活力是國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力的發(fā)動(dòng)機(jī)與支柱,作為國(guó)家的立法機(jī)關(guān)怎么會(huì)扼殺企業(yè)的活力?!”
專家解釋說,無固定期限勞動(dòng)合同“無確定終止時(shí)間”,是指勞動(dòng)合同的期限不能確定,但并不是沒有終止時(shí)間。一旦出現(xiàn)了法定情形或雙方協(xié)商一致解除的,無固定期限勞動(dòng)合同同樣能夠解除。
“一個(gè)員工在這個(gè)企業(yè)達(dá)到了簽固定期限勞動(dòng)合同的條件,說明企業(yè)對(duì)這名員工的認(rèn)可和肯定,也證明員工對(duì)企業(yè)具有忠誠(chéng)度,無固定期限合同有利于維護(hù)一種和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)雙方都有好處。”信春鷹說,如果僅僅考慮員工年齡大了就甩掉,不承擔(dān)社會(huì)義務(wù),這種做法企業(yè)在道義上失了分,說明企業(yè)沒有社會(huì)責(zé)任感,是一種短視行為。
事實(shí)上,要不要對(duì)勞動(dòng)者與企業(yè)進(jìn)行平衡保護(hù)、如何平衡保護(hù),一直是《勞動(dòng)合同法》立法中爭(zhēng)議最大的熱點(diǎn)之一。
勞動(dòng)合同法草案一審稿對(duì)立法宗旨的表述是:“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定!弊罱K表決通過時(shí)確定為:“明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。”
全國(guó)人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為,保護(hù)勞動(dòng)者弱勢(shì)群體固然很重要,但作為一部法律,還是應(yīng)該平等保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。如果無法在二者之間找到平衡,傷及用人單位的利益,最后也會(huì)傷及勞動(dòng)者的利益。
有評(píng)論稱,這一立法原則變化顯示出立法機(jī)關(guān)回應(yīng)、吸納各種不同意見所采取的平衡之道,使這部法律對(duì)勞資雙方更具平衡性。
利益博弈:加大被“慣壞”企業(yè)違法成本
用人單位不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者可獲得雙倍工資;勞動(dòng)者試用期受保護(hù);托欠工資勞動(dòng)者可申請(qǐng)支付令;勞動(dòng)合同終止可要求用人方依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償……《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了一系列對(duì)勞動(dòng)者基本權(quán)益的保護(hù)。
有關(guān)人士指出,長(zhǎng)期以來,企業(yè)在用工上被“慣壞”了,正是這些比較“狠”的硬性規(guī)定,真正觸及到企業(yè)痛處,打破了企業(yè)長(zhǎng)期以來用工隨意、肆意侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的“自由”,企業(yè)由此認(rèn)為會(huì)提高用工成本,加大經(jīng)營(yíng)難度,這恰恰是企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》反響強(qiáng)烈,并在實(shí)施前夕進(jìn)行抵觸、規(guī)避的根本所在。
中華全國(guó)總工會(huì)民主管理部部長(zhǎng)郭軍說:“想不簽合同就不簽,想用多長(zhǎng)時(shí)間就用多長(zhǎng)時(shí)間,什么時(shí)候不想用了,就走人,我們的企業(yè)擁有如此大的用工隨意性,在世界上也少有!
他剖析了當(dāng)前企業(yè)用工的五大弊端:虛無化,很多企業(yè)用人不簽訂勞動(dòng)合同;形式化,照抄照搬法定標(biāo)準(zhǔn),把最低標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作正常勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn);單邊化,很多規(guī)章由企業(yè)行政單方確定,如遲到一次罰300元、上廁所不能超過5分鐘、結(jié)婚就得辭職、工資想給多少就多少,都由企業(yè)說了算;短期化,企業(yè)一年一簽,甚至更短;空心化,建勞動(dòng)關(guān)系的不用人,用人的不建勞動(dòng)關(guān)系。
郭軍說,《勞動(dòng)合同法》無疑會(huì)大大增加違法企業(yè)的違法用工成本,如不簽訂勞動(dòng)合同就要付兩倍工資,再不簽一年以后就變成無固定期限;沒有法定理由終止解除勞動(dòng)合同要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等等,都是加大了違法成本,促使企業(yè)不得不矯正、規(guī)范用工行為。
“但如果是合法經(jīng)營(yíng)、守法企業(yè),不但沒有增加成本而且是減少的,如法律規(guī)定了非全日制用工、勞務(wù)派遣等方式,企業(yè)用工有絕對(duì)自由,賦予企業(yè)很多減少成本的選擇。”郭軍說,因此籠統(tǒng)地說《勞動(dòng)合同法》加大了企業(yè)用工成本是一種誤讀。
由青島市人大法制委員會(huì)、法制日?qǐng)?bào)周末報(bào)社、中世律所聯(lián)盟主辦,由德衡律師集團(tuán)承辦的“和諧勞動(dòng)關(guān)系與企業(yè)制度創(chuàng)新法制論壇”上,一位企業(yè)老總坦言,“不了解這部法律時(shí)會(huì)很焦慮,了解了,反而會(huì)放松下來!
“其實(shí),法律也為企業(yè)吃了定心丸。《勞動(dòng)合同法》的制定對(duì)企業(yè)提出了更大挑戰(zhàn)和機(jī)遇,使企業(yè)致力于完善各項(xiàng)規(guī)章制度,要靠創(chuàng)新制度管人、用激勵(lì)機(jī)制拴心留人,創(chuàng)造一種企業(yè)和員工共贏的局面!边@位老總說。
山東律師(德衡)聯(lián)盟主任欒少湖說,他們律師所已開展了多次《勞動(dòng)合同法》講解、咨詢,每次都爆滿,這是以前法律實(shí)施前很少見的,德衡所還推出了首份勞動(dòng)合同簽訂文本。
“《勞動(dòng)法》頒布十年沒有這么大反響,無論企業(yè)尋求對(duì)策,還是勞動(dòng)者尋求保護(hù),《勞動(dòng)合同法》的成效已經(jīng)開始顯現(xiàn),真正喚醒了企業(yè)和勞動(dòng)者的法律意識(shí)。這正應(yīng)該是一部法律應(yīng)有的意義和價(jià)值。”欒少湖律師說。(崔麗)
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