5.嚴查五種“官商勾結(jié)權錢交易”案件

　　在查辦案件部分，中央紀委七次全會的公報和六次全會的公報相比，內(nèi)容上也有一些新變化，或者提法上更加具體明確。

　　這次全會的公報提出，嚴肅黨紀國法，保持查辦案件工作力度。嚴厲查辦官商勾結(jié)、權錢交易的案件，特別是違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件，在政府投資項目中搞虛假招標投標的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批探礦權和采礦權、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件等五類案件。

　　違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件，是首次進入中央紀委全會公報。這類案件之所以成為今年的辦案重點，和張恩照、于大路等銀行高管收受賄賂，違規(guī)發(fā)放貸款，損害國家利益等金融領域大要案的發(fā)生不無關系。

　　而搞虛假招標投標，也是在政府投資項目的招投標環(huán)節(jié)近年來出現(xiàn)的一種新的腐敗形式。虛假招標投標，從表面或從程序上看，是不違規(guī)的，但實質(zhì)上是鉆法律規(guī)章和管理制度的空子，官商勾結(jié)，謀取私利。

　　至于非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益，以及違規(guī)審批探礦權和采礦權、參與礦產(chǎn)開發(fā)，也是去年以來多起案件中暴露出來的兩種新的腐敗現(xiàn)象，其實質(zhì)是對行政管理權、行政執(zhí)法權的濫用，背后存在權錢交易行為。

　　提出嚴查在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件，是對國企改制中的腐敗認識的深化，表明隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)，是目前企業(yè)改制中國有資產(chǎn)流失的四種主要形式。明確將其列出來，有利于反腐敗機構(gòu)辦理這個領域的腐敗案件把握重點。

　　西安交通大學廉政研究所副所長　李景平教授點評：中央強調(diào)要堅決查處的這幾類案件，關系到黨和國家的命運，性質(zhì)非常惡劣，對我國國有資產(chǎn)造成巨大的損失，嚴重侵害了廣大人民群眾的根本利益和生命安全，在國內(nèi)外造成了很壞的影響，破壞了社會和諧與穩(wěn)定。近幾年有關部門已經(jīng)查處了一批此類案件，深得億萬人民群眾的擁護。今后加大查處力度，必將對提高黨的執(zhí)政能力，推進國家的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，全面建設小康社會起到舉足輕重的作用。

　　(來源:檢察日報，作者:王治國)

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