3.“十六字方針”提升為“戰(zhàn)略方針”

　　在胡錦濤1月9日的重要講話中和中央紀(jì)委七次會(huì)議公報(bào)中，分別有這樣的話，即“一定要堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針”；“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針”。這兩句話傳達(dá)的中心意思是一樣的，即“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”是反腐倡廉的“戰(zhàn)略方針”。這在黨的有關(guān)文件中和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話中，是第一次出現(xiàn)，而以前的提出是“方針”——

　　2005年1月3日中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的提法是：“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。”

　　2006年1月5日，吳官正在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的工作報(bào)告中的提法也是“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針”；吳官正發(fā)表在《求是》上的《拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域》一文，采用的也是這種提法。

　　“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”從“方針”上升到“戰(zhàn)略方針”，不僅僅是多了“戰(zhàn)略”兩個(gè)字，而是將這一反腐倡廉方針提升到戰(zhàn)略地位，來(lái)謀劃、來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)貫徹落實(shí)。

　　中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長(zhǎng)　何增科教授點(diǎn)評(píng)：將“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”提升為反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，反映了我們黨反腐敗新思路的最終形成，這一戰(zhàn)略方針將成為我們黨反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政府的長(zhǎng)期有效的指導(dǎo)方針。改革開(kāi)放以來(lái)，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體擯棄了群眾運(yùn)動(dòng)反腐敗的傳統(tǒng)方法，提出了依靠“社會(huì)主義民主和法制建設(shè)”遏止腐敗的思路，并大力推動(dòng)以黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制改革為核心的政治體制改革來(lái)消除產(chǎn)生腐敗的根源。上世紀(jì)90年代以來(lái)，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，逐步形成了堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”依靠制度建設(shè)根治腐敗的反腐敗新思路。進(jìn)入新世紀(jì)以后，以胡錦濤同志為總書記的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承上述反腐敗思路基礎(chǔ)上提出了堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針，表明我們黨在反腐敗思路上將預(yù)防腐敗放到了更加重要和突出的地位上，同時(shí)為了促進(jìn)反腐敗各項(xiàng)制度的相互配套和相互銜接，發(fā)揮反腐敗制度建設(shè)系統(tǒng)工程的力量，制定和實(shí)施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。這次全會(huì)將上述十六字方針上升為戰(zhàn)略方針，表明我們黨在新形勢(shì)下反腐敗新思路的最終形成并將成為我們黨反腐倡廉長(zhǎng)期有效的指導(dǎo)方針。

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