(兩會聲音)全國政協(xié)委員陳槐:建議推動生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式(EOD)高質(zhì)量發(fā)展

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(兩會聲音)全國政協(xié)委員陳槐:建議推動生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式(EOD)高質(zhì)量發(fā)展

2024年03月06日 11:22 來源:中國新聞網(wǎng)
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  中新網(wǎng)北京3月6日電 (記者 岳依桐)常年關(guān)注生態(tài)保護的全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院成都生物研究所副所長陳槐在今年全國兩會期間,提出推動生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式(EOD)高質(zhì)量發(fā)展的建議。

  EOD是指通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、組合開發(fā)、聯(lián)合經(jīng)營等方式,推動公益性較強的生態(tài)環(huán)境治理與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合、增值反哺、統(tǒng)籌推進、市場化運作、一體化實施、可持續(xù)運營,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理外部經(jīng)濟性內(nèi)部化的創(chuàng)新性項目組織實施方式。

陳槐(左)與科研人員討論濕地碳循環(huán)課題(資料圖)。受訪者供圖

  據(jù)了解,自2018年首次提出該模式以來,國家促進EOD發(fā)展的政策密集出臺。在中央和地方積極推動下,我國EOD發(fā)展取得初步成效。據(jù)生態(tài)環(huán)境部披露的數(shù)據(jù),截至2023年9月底,已指導(dǎo)205個EOD項目入庫并向金融機構(gòu)推送,總投資9213億元,融資需求6439億元。

  陳槐表示,目前我國EOD發(fā)展仍存在政策體系有待完善、EOD理念使用泛化、融資與收益渠道單一、項目落地難度大等難題。他建議,在加強頂層設(shè)計,完善政策體系的基礎(chǔ)上,進一步推動EOD創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展。

  在陳槐看來,探索多渠道融資,擴大收益來源是EOD未來發(fā)展的關(guān)鍵。他建議挖掘生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)在價值,積極探索碳排放交易收益權(quán)、林權(quán)、采礦權(quán)、排污權(quán)、取水權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵押融資新模式?!俺a(chǎn)業(yè)項目營收外,應(yīng)全面考慮環(huán)境治理項目自身產(chǎn)生的收益、環(huán)境治理過程中有權(quán)獲得的權(quán)益等,還應(yīng)充分探索林業(yè)、海洋等碳匯與EOD項目的深度融合?!?/p>

  陳槐還表示,一體化實施是EOD模式的關(guān)鍵要素,然而生態(tài)環(huán)境治理工作本身綜合性強、專業(yè)要求高,產(chǎn)業(yè)開發(fā)行業(yè)跨度又大,從項目可持續(xù)角度看,專業(yè)化運營至關(guān)重要。他建議,重點培育EOD項目的整體運營服務(wù)提供商,推動我國EOD項目更加有效落地。(完)

【編輯:于曉】
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