(兩會訪談)全國政協(xié)委員張毅:AI熱潮下,完善人工智能算法治理體系
視頻:【兩會30秒】張毅委員:可考慮用人工智能來監(jiān)管人工智能來源:中國新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)上海3月4日電 (范宇斌)2024年全國兩會召開在即,全國政協(xié)委員、金杜律師事務所高級合伙人張毅接受中新網(wǎng)記者專訪時表示,算法技術全面步入應用階段,但同時也引發(fā)了一系列諸如算法歧視、算法黑箱、信息繭房、算法霸權等倫理和法律問題,要進一步完善人工智能算法治理體系。
2022年11月,OpenAI發(fā)布ChatGPT,目前公開信息已經(jīng)迭代到GPT-4。2024年2月,OpenAI發(fā)布了文生視頻大模型Sora,引發(fā)全球AI熱潮。如何更好監(jiān)管人工智能算法,監(jiān)管手段和能力如何相應提升,對中國相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化至關重要。
張毅在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),已出臺的算法管理規(guī)定存在一些問題,存在監(jiān)管競合或真空,算法侵害的認定和維權困難。此外,生成式人工智能技術(AIGC)帶來新的挑戰(zhàn)。
張毅談及,當前,相關管理規(guī)定主要為部門規(guī)章、規(guī)范性文件和推薦性國家標準,法律效力較低。法律責任上多為框架化、倡導性原則,導致算法治理內(nèi)容與違法侵權間未形成充分對應關系。實踐中主要通過算法備案和生成式人工智能(大模型)備案兩項制度作為問責起點,但大模型備案尚在“實驗期”,缺乏成熟規(guī)則指引;且受限于部門規(guī)章的效力層級,未形成算法問責完整架構。
他說,算法提供者擁有信息資源和技術優(yōu)勢,被侵害對象面臨“理解難、取證難”問題,而執(zhí)法者也面臨“認定難”問題。
談及AIGC帶來新的挑戰(zhàn),張毅表示,AIGC大模型具有基于海量數(shù)據(jù)進行自學習特性,迭代快,其在垂直類領域應用也在快速多樣化,難以為現(xiàn)有監(jiān)管體系、技術或工具所覆蓋,從而產(chǎn)生監(jiān)管真空或失焦的情況。
對此,張毅建議盡快推進人工智能法的出臺,構建人工智能算法治理體系,彌補監(jiān)管體系空白。同時,可考慮通過針對性的法規(guī)予以補充規(guī)范。
他認為,可以針對產(chǎn)業(yè)鏈上各主體,采取權責相統(tǒng)一原則,根據(jù)不同主體對于人工智能系統(tǒng)的控制力度來加諸相應的合規(guī)義務。將人工智能和算法技術按風險等級進行劃分并采取不同監(jiān)管措施,并設置事前、事中和事后全生命周期監(jiān)管措施義務。
張毅建議,在保障用戶權利方面,推進算法服務商以個人能夠理解的方式披露算法風險與可能產(chǎn)生的損害、算法運行步驟與決策結果間關系等運行規(guī)則。
此外,還可拓展算法侵害行為維權路徑與責任模式,增強用戶維權力量,以及探索人工智能算法領域的民事公益訴訟制度。(完)
- 專題:2024全國兩會
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