中新社昆明5月25日電 題：從脫貧攻堅邁向鄉(xiāng)村振興，中國式現代化如何惠及世界？

　　——專訪當代中國與世界研究院院長于運全

　　作者 熊佳欣

　　改革開放以來，中國脫貧攻堅工作成績顯著，2020年徹底消除絕對貧困，農村貧困人口累計減少9899萬人。2021年，中國提出全面推進鄉(xiāng)村振興，全力鞏固脫貧攻堅成果。消除絕對貧困后，中國的鄉(xiāng)村振興之路面臨哪些挑戰(zhàn)？中國探索出了一條怎樣的實踐路徑？中國邁向鄉(xiāng)村振興的有效實踐為全球減貧事業(yè)帶來了什么？中國式現代化如何推動世界發(fā)展繁榮？

　　日前，當代中國與世界研究院發(fā)布智庫報告《從脫貧攻堅邁向鄉(xiāng)村振興：中國的實踐路徑和世界意義》。當代中國與世界研究院院長于運全接受中新社“東西問”獨家專訪，深入解讀報告，解答以上問題。

　　現將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：消除絕對貧困后，中國的鄉(xiāng)村振興之路面臨哪些挑戰(zhàn)？

　　于運全：減貧治理是一項長期系統(tǒng)工程。在中國，鄉(xiāng)村建設貫穿減貧治理工作始終。當前，中國已全面消除絕對貧困，然而在鄉(xiāng)村振興之路上仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　首先，農村脫貧人口中的老年人、殘疾人、孤寡人群等生理性弱勢群體與社會性弱勢群體，不僅自身經濟發(fā)展能力薄弱，往往還存在家庭經濟保障困難等問題，面對重大疾病、自然災害、突發(fā)意外事故等情況，將長期存在返貧致貧的潛在風險。

　　其次，中國仍面臨地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題。脫貧后，西部鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展基礎、起步速度、延展深度相對落后，一定程度上依賴中央財政支持政策和轉移支付的傾斜。如何在推進共同富裕中提升區(qū)域自我發(fā)展能力成為新的挑戰(zhàn)。

　　此外，解決相對貧困是當前的主要課題。解決相對貧困的目標要求更高、對象范圍更廣、致貧原因更復雜、動態(tài)性更強。而隨著全球數字化進程的推進，數字鴻溝成為加深貧困的原因之一，解決農村相對貧困又出現新的壓力。

　　中新社記者：為應對這些挑戰(zhàn)，中國探索出一條怎樣的實踐路徑？已取得哪些成效？

　　于運全：中國減貧治理事業(yè)的穩(wěn)步推進，不僅得益于國家經濟轉型升級帶來的廣闊機遇，更有賴于中國政府對農業(yè)農村現代化發(fā)展的科學統(tǒng)籌規(guī)劃。從鞏固拓展脫貧攻堅成果到全面推進鄉(xiāng)村振興，中國實施連續(xù)穩(wěn)定的政策措施，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展構筑有力保障，形成了適合國情的“DREAM”實踐模式，即防返貧動態(tài)監(jiān)測(Dynamic Poverty Prevention)、鄉(xiāng)村特色產業(yè)支持(Rural Industry Support)、東西部協(xié)作(East-West Paired Assistance)、搬遷居民社會融入(Assimilation of Relocated Residents)、鄉(xiāng)村治理現代化(Modernization of Rural Governance)。

　　防返貧動態(tài)監(jiān)測鞏固減貧成果。中國通過低收入農村居民自主申報信息、農村基層干部精細化上門排查等方式，形成了鎮(zhèn)、村、組全覆蓋的監(jiān)測網格體系。2022年，65.3%的監(jiān)測對象已消除返貧風險，其余均落實了幫扶措施，有效防范了區(qū)域性、系統(tǒng)性、規(guī)模性返貧現象的出現。

　　鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展初見成效。中國政府持續(xù)加大對脫貧地區(qū)提升鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展的支持力度，推動勞動力、土地、資金等資源向鄉(xiāng)村流入。截至目前，中國832個脫貧縣，每個縣都形成了兩至三個優(yōu)勢突出、帶動力強的特色主導產業(yè)，脫貧地區(qū)特色主導產業(yè)產值已超過1.5萬億元(人民幣，下同)。

　　東西部協(xié)作形成區(qū)域優(yōu)勢互補。中國政府積極推動實施東西部協(xié)作幫扶機制，8個東部省(市)結對幫扶西部10個省(區(qū)、市)，增強區(qū)域間減貧治理的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調性。2022年，東部省份引導2633家企業(yè)到西部協(xié)作地區(qū)投資，采購或助銷協(xié)作地區(qū)農產品954.5億元。

　　搬遷居民社會融入有序落實。中國各地搬遷安置區(qū)域已配套建成教育、醫(yī)療、產業(yè)等各類設施，有勞動力的搬遷家庭基本實現至少1人就業(yè)搬遷，群眾就業(yè)規(guī)模達459.4萬人，實現了扶貧搬遷向可持續(xù)性搬遷安置的有序過渡銜接。

　　鄉(xiāng)村治理現代化工作扎實推進。在鄉(xiāng)村基層組織建設上，中國以高效有力的體制機制合理配置資源，廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作，促進鄉(xiāng)村在產業(yè)布局、居住環(huán)境、人才培養(yǎng)等方面的健康良性發(fā)展。

　　中新社記者：從脫貧攻堅邁向鄉(xiāng)村振興，中國如何為全球減貧事業(yè)注入力量？

　　于運全：聯合國數據顯示，2022年，世界極端貧困人口預計增加7500萬至9500萬。面對嚴峻形勢，中國政府深度參與全球減貧治理。中國始終堅持在聯合國、世界銀行、世界貿易組織等多邊機制的頂層設計下，廣泛開展國際減貧治理合作，同時深化包容普惠發(fā)展的區(qū)域協(xié)作。

　　2009年以來，中國已向聯合國糧農組織捐贈1.3億美元，實施25個南南合作項目，派出300多名專家在項目東道國傳授農業(yè)技術和減貧經驗。中國以“一帶一路”高質量建設，打通發(fā)展中國家之間的減貧梗阻，暢通平衡性協(xié)調性發(fā)展的通道。世界銀行研究報告預測，“一帶一路”倡議的全面實施將使相關國家760萬人擺脫極端貧困，3200萬人擺脫中度貧困。

　　中國減貧經驗為加快落實聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了有益借鑒和啟示，不斷深化國際交流與應用合作，為其他國家的減貧事業(yè)提供實在的幫助。

　　中國通過產業(yè)減貧的治理模式，賦予貧困人口平等的發(fā)展機會，加速貧困人口再生產能力的恢復與提高，驗證了“參與式”減貧是擺脫貧困的一劑良藥。中國在國際減貧合作中，也延續(xù)了同樣的治理邏輯。近年來，中國與廣大發(fā)展中國家的減貧產業(yè)合作項目建設如火如荼，包括向非洲和東南亞國家提供技術援助，發(fā)展適宜當地生態(tài)環(huán)境的產業(yè)項目，形成農業(yè)可持續(xù)發(fā)展產業(yè)。

　　中國的減貧實踐還表明，教育和技能培訓對消除貧困具有基礎性作用，可以提高貧困邊緣人口的自身發(fā)展能力，進而獲得就業(yè)機會，最終脫離貧困。2020年以來，中國與世界銀行合作，幫助東非國家培養(yǎng)數字技術、農業(yè)、能源、航運等當地支柱性產業(yè)的技術骨干。同時，陸續(xù)實施“中非高校20+20合作計劃”等項目，為發(fā)展中國家的教師群體提供短期進修及獲得本碩博學歷的學習機會，為國際社會培養(yǎng)減貧急需人才。

　　中新社記者：全面推進鄉(xiāng)村振興是中國式現代化的題中之意。中國式現代化如何推動世界發(fā)展繁榮？

　　于運全：作為擁有14億多人口的大國和世界上最大的發(fā)展中國家，中國集中力量推進現代化建設，本身就是對人類發(fā)展的重大貢獻。中國的脫貧攻堅戰(zhàn)，使占世界近五分之一的人口擺脫了絕對貧困，提前10年實現聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標。中國在實現快速現代化的過程中，保持了社會穩(wěn)定有序，并且不斷提升全民共享改革發(fā)展成果的水平，為世界和平發(fā)展增加更多穩(wěn)定性與正能量。

　　中國式現代化為世界發(fā)展提供持續(xù)動力和全新機遇，成為世界經濟增長的引擎之一。近10年來，中國經濟平均增長率為6.6%，居世界主要經濟體前列，遠高于2.6%的同期世界平均增速和3.7%的發(fā)展中經濟體平均增速。中國對世界經濟增長的平均貢獻率達到38.6%，超過七國集團國家貢獻率的總和。

　　中國式現代化創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，為人類現代化事業(yè)提供了新的指南。中國式現代化的成功實踐為世界各國人民擺脫貧窮與動蕩、追求和平與發(fā)展提供了寶貴經驗，在減貧、綠色發(fā)展、整體經濟增長以及全社會穩(wěn)定發(fā)展等諸多關鍵領域，為人類文明的發(fā)展貢獻了中國智慧，提供了有別于西方現代化的另一種現代化模式，破解了發(fā)展中國家實現現代化的難題。

　　未來，隨著中國式現代化建設的不斷推進，其強大生命力和巨大優(yōu)越性不斷彰顯的同時，中國實踐、中國智慧、中國經驗的底色也將愈發(fā)深刻，以新的探索、新的路徑達成新的實踐成果，將在全球經濟發(fā)展、減貧事業(yè)、生態(tài)保護等領域發(fā)揮更加積極的作用。(完)

　　受訪者簡介：

　　 于運全，當代中國與世界研究院院長，《對外傳播》主編，《當代中國與世界》主編，歷史學博士，高級編輯，研究員。主要研究方向為國際傳播和文化軟實力。文化名家暨“四個一批”人才，全國新聞出版行業(yè)領軍人才。