李克強在政府工作報告中指出,過去一年是黨和國家歷史上極為重要的一年
3月5日上午9時,第十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李克強代表國務院,向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告。
國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出,2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開,描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖。面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務,以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全國各族人民迎難而上,全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,加大宏觀調(diào)控力度,實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)運行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會大局保持穩(wěn)定,我國發(fā)展取得來之極為不易的新成就。
過去一年,我國經(jīng)濟發(fā)展遇到疫情等國內(nèi)外多重超預期因素沖擊。在黨中央堅強領導下,我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)病毒變化和防疫形勢,優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施。面對經(jīng)濟新的下行壓力,果斷應對、及時調(diào)控,動用近年儲備的政策工具,靠前實施既定政策舉措,堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構性改革,出臺實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施,部署穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作,加強對地方落實政策的督導服務,支持各地挖掘政策潛力,支持經(jīng)濟大省勇挑大梁,突出穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價,推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人,年末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.5%,居民消費價格上漲2%。貨物進出口總額增長7.7%。財政赤字率控制在2.8%,中央財政收支符合預算、支出略有結(jié)余。國際收支保持平衡,人民幣匯率在全球主要貨幣中表現(xiàn)相對穩(wěn)健。糧食產(chǎn)量1.37萬億斤,增產(chǎn)74億斤。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇,加大紓困支持力度。受疫情等因素沖擊,不少企業(yè)和個體工商戶遇到特殊困難。全年增值稅留抵退稅超過2.4萬億元,新增減稅降費超過1萬億元,緩稅緩費7500多億元。為有力支持減稅降費政策落實,中央對地方轉(zhuǎn)移支付大幅增加。引導金融機構增加信貸投放,降低融資成本,新發(fā)放企業(yè)貸款平均利率降至有統(tǒng)計以來最低水平,對普惠小微貸款階段性減息。用改革辦法激發(fā)市場活力。量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶普遍受益。
針對有效需求不足的突出矛盾,多措并舉擴投資促消費穩(wěn)外貿(mào)。去年終端消費直接受到?jīng)_擊,投資也受到影響。提前實施部分“十四五”規(guī)劃重大工程項目,加快地方政府專項債券發(fā)行使用,依法盤活用好專項債務結(jié)存限額,分兩期投放政策性開發(fā)性金融工具7400億元,為重大項目建設補充資本金。運用專項再貸款、財政貼息等政策,支持重點領域設備更新改造。采取聯(lián)合辦公、地方承諾等辦法,提高項目審批效率。全年基礎設施、制造業(yè)投資分別增長9.4%、9.1%,帶動固定資產(chǎn)投資增長5.1%,一定程度彌補了消費收縮缺口。發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式,采取減免車輛購置稅等措施促進汽車消費,新能源汽車銷量增長93.4%,開展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng),社會消費品零售總額保持基本穩(wěn)定。出臺金融支持措施,支持剛性和改善性住房需求,扎實推進保交樓穩(wěn)民生工作。幫助外貿(mào)企業(yè)解決原材料、用工、物流等難題,提升港口集疏運效率,及時回應和解決外資企業(yè)關切,貨物進出口好于預期,實際使用外資穩(wěn)定增長。
針對就業(yè)壓力凸顯,強化穩(wěn)崗擴就業(yè)政策支持。去年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一度明顯攀升。財稅、金融、投資等政策更加注重穩(wěn)就業(yè)。對困難行業(yè)企業(yè)社保費實施緩繳,大幅提高失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還比例,增加穩(wěn)崗擴崗補助。落實擔保貸款、租金減免等創(chuàng)業(yè)支持政策。突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,開展就業(yè)困難人員專項幫扶。在重點工程建設中推廣以工代賑。脫貧人口務工規(guī)模超過3200萬人、實現(xiàn)穩(wěn)中有增。就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。
針對全球通脹高企帶來的影響,以糧食和能源為重點做好保供穩(wěn)價。去年全球通脹達到40多年來新高,國內(nèi)價格穩(wěn)定面臨較大壓力。有效應對洪澇、干旱等嚴重自然災害,不誤農(nóng)時搶抓糧食播種和收獲,督促和協(xié)調(diào)農(nóng)機通行,保障農(nóng)事活動有序開展,分三批向種糧農(nóng)民發(fā)放農(nóng)資補貼,保障糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。發(fā)揮煤炭主體能源作用,增加煤炭先進產(chǎn)能,加大對發(fā)電供熱企業(yè)支持力度,保障能源正常供應。在全球高通脹的背景下,我國物價保持較低水平,尤為難得。
針對部分群眾生活困難增多,強化基本民生保障。階段性擴大低保等社會保障政策覆蓋面,將更多困難群體納入保障范圍。延續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策,共向1000多萬失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇。向更多低收入群眾發(fā)放價格補貼,約6700萬人受益。免除經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生2022年國家助學貸款利息并允許延期還本。做好因疫因災遇困群眾臨時救助工作,切實兜住民生底線。
經(jīng)過艱苦努力,當前消費需求、市場流通、工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)預期等明顯向好,經(jīng)濟增長正在企穩(wěn)向上,我國經(jīng)濟有巨大潛力和發(fā)展動力。
(根據(jù)網(wǎng)絡直播文字整理)
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