對話林毅夫:中國成高收入國家將是人類歷史重要里程碑
(兩會人物)對話林毅夫:中國成高收入國家將是人類歷史重要里程碑
中新社北京3月3日電 題:對話林毅夫:中國成高收入國家將是人類歷史重要里程碑
中新社記者 龐無忌
2021年,中國人均GDP突破8萬元人民幣,按年平均匯率折算達(dá)12551美元,超過世界人均GDP水平。
這一數(shù)字與世界銀行2021年最新設(shè)定的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)(12695美元)已經(jīng)十分接近,甚至已經(jīng)超過世行此前發(fā)布的高收入國家門檻標(biāo)準(zhǔn)(12535美元)。中國已經(jīng)跨過中等收入陷阱了嗎?
全國政協(xié)常委、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長林毅夫近日在接受中新社記者采訪時(shí)詳解這些問題。
距離高收入國家僅“一步之遙”
中等收入陷阱的概念源自于15年前世界銀行發(fā)布的《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2006)》,其中描述多數(shù)國家在達(dá)到中等收入水平后都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)停滯,收入水平徘徊不前,難以實(shí)現(xiàn)向高收入水平的跨越,甚至重新跌落至低收入水平。
中國的情況如何?林毅夫指出,從數(shù)據(jù)來看,中國距離世行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)僅一步之遙?!拔蚁嘈?,在未來一年、兩年或是最慢到‘十四五’規(guī)劃完成之前,跨過中等收入陷阱,一定可以實(shí)現(xiàn)。”林毅夫說。
他指出,如果是按現(xiàn)在的人民幣對美元的匯率計(jì)算,那么應(yīng)該今年年底就能跨過12695美元的門檻成為高收入國家,但是高收入國家的門檻是按照現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算,美元匯率會波動,所以,留點(diǎn)余地的話,可能是明年,最晚也不會晚于2025年,中國一定可以成為高收入國家。
這在人類歷史上將是一個重要的里程碑。林毅夫指出,現(xiàn)在生活在高收入國家的人口占全世界的比重約為16%,中國人口占全世界的比重約為18%。所以如果中國順利跨過高收入國家門檻,全世界生活在高收入國家的人口就要翻一番多。
未來近30年年均增長約4.5%
林毅夫認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)第二個百年目標(biāo),今年乃至未來相當(dāng)長的一段時(shí)間,中國經(jīng)濟(jì)仍需保持比較高的增速。一個合理的增長目標(biāo)是到2049年,中國人均GDP(按照購買力平價(jià)計(jì)算)達(dá)到美國的一半。
林毅夫指出,這意味著,從2019年到2049年的30年間,中國每年的經(jīng)濟(jì)增長率應(yīng)該達(dá)到4.5%,“這是完全有可能的”。
林毅夫?qū)⑦@30年劃分成兩個階段,一是現(xiàn)在到2035年,他認(rèn)為,這一階段,中國經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)6%左右的增長。他認(rèn)為,通過發(fā)揮“后來者優(yōu)勢”和“換道超車優(yōu)勢”,中國到2035年,還有8%的經(jīng)濟(jì)增長潛力。在8%的潛力之下,實(shí)現(xiàn)6%的增長是一個只要努力就可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
二是從2036年到2050年,相信中國經(jīng)濟(jì)還有6%的增長潛力,只要努力實(shí)現(xiàn)4%的增長,就能實(shí)現(xiàn)到2049年人均GDP(按照購買力平價(jià)計(jì)算)達(dá)到美國一半的目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的關(guān)鍵
做大“蛋糕”是為了實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。中國如何靠近共同富裕目標(biāo)?林毅夫指出,首先是要按照比較優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟(jì),因?yàn)檫@可以在一次分配的時(shí)候就同時(shí)完成效率和公平的統(tǒng)一。
他解釋說,如果按照比較優(yōu)勢發(fā)展,那么企業(yè)的生產(chǎn)成本可以最大程度地降低。
如果按照比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì),可以創(chuàng)造最多的就業(yè)機(jī)會。低收入群體與高收入群體的一個最大的差異在于:低收入群體的收入主要來自于勞動收入,而高收入群體,有相當(dāng)大部分的收入來自資本收益。
如果按照比較優(yōu)勢發(fā)展,資本積累最快,資本會從相對短缺,逐漸過渡到相對豐富。這時(shí),勞動力會變得相對短缺,勞動工資上漲就會非常快,所以低收入群體的工資上漲加快,反過來講,資本的收益會相對降低,高收入群體的收入增長速度變慢。這就帶來收入差距的縮小。
一次分配過后,如果按照比較優(yōu)勢發(fā)展,企業(yè)有競爭力,就不需要政府保護(hù)和補(bǔ)貼。政府的財(cái)政稅收中可用來做二次分配的資源就會越多,這可以進(jìn)一步縮小收入差距。
最后,通過一些比較合適的稅收等安排來鼓勵部分極高收入群體參與一些社會公益活動,進(jìn)行第三次分配。這樣既可以把蛋糕做大,而且可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中不斷解決問題,讓收入分配越來越公平。(完)
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