多地為現(xiàn)實利益導(dǎo)致人水爭地 濕地面積不斷萎縮

　　2010年7月22日央視《經(jīng)濟半小時》播出《大水來襲訪河堤(三)》，以下是節(jié)目實錄：

　　國家防汛抗旱總指揮部辦公室會同民政部發(fā)布了最新的洪澇災(zāi)情，截至7月20日，全國已有27個省、自治區(qū)、直轄市遭受洪澇災(zāi)害，100多個縣級以上城市部分受淹，受災(zāi)達(dá)到人口1.13億人，因災(zāi)死亡701人，失蹤347人，直接經(jīng)濟損失達(dá)1422億元

　　今天，長江上游干流水位已經(jīng)降到警戒水位以下，但干流中游一些江段，九江河段以及洞庭湖鄱陽湖繼續(xù)緩漲，受洪水影響，各地洪澇災(zāi)情仍在發(fā)生。在河南欒川縣的一個河道，受河水影響，洪水把一名中年男子和四名群眾分別困在兩個小島上。消防官兵趕到后，奮力游過洪水，拉起救援繩，準(zhǔn)備用氣墊船把被困群眾解救出來。

　　消防官兵：快點，快點撈。

　　但洪水太大，最后消防官兵動用兩條救援繩才把被困群眾就出來。而在重慶奉節(jié)暴雨導(dǎo)致河水暴漲，三名游泳的村民被困在不足一平方米的孤島當(dāng)中。危急中，救援人員把繩索和安全腰帶拋到島上。

　　消防官兵：把救生衣穿在身上，一個個過來，快拉快拉！

　　最終三名群眾被安全救上岸。目前雖然長江上游干流水位降到警戒水位以下，但強降雨卻突然襲擊了東北的吉林和遼寧導(dǎo)致200多萬人受災(zāi)。吉林多個地區(qū)水庫出現(xiàn)險情。遼寧鐵嶺勝利河阿吉段河堤決口。在前往河堤決口現(xiàn)場的途中記者看到，洪水已經(jīng)漫過了這座小橋。這位騎摩托車的男子也掉進(jìn)水中。由于洪水水勢太大，男子及救援群眾很快被沖進(jìn)一片玉米地里，情況十分危險。但不久救援人員迅速趕到，將兩人救起。

　　此外記者了解到，在這場洪水中遼寧倒塌房屋5200多間。吉林倒塌房屋500多間，另外根據(jù)長江水利委員會專家的預(yù)測，長江三峽可能于28號迎來下一個洪峰，洪澇災(zāi)害還有可能繼續(xù)發(fā)生。

　　今年以來，全國27個省市上億人受災(zāi)，防汛進(jìn)入關(guān)鍵期。

　　福建省中西部地區(qū)發(fā)生暴雨和大暴雨，造成77個縣市區(qū)、922個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、404萬人受災(zāi)，倒塌房屋將近6萬間，因災(zāi)死亡78人，直接經(jīng)濟損失144億元人民幣。

　　四川強降雨引發(fā)的洪澇、地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致49萬人受災(zāi)，其中25人死亡，直接經(jīng)濟損失累計達(dá)到2.26億元。

　　江西，50年一遇的洪水造成唱凱堤發(fā)生決堤，10多萬名群眾被困，被洪水淹沒的農(nóng)田達(dá)到135萬畝。江西105個縣(市、區(qū))1306個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1069萬人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積1247.7萬畝，倒塌房屋11萬余間，直接經(jīng)濟損失298億元，全省農(nóng)業(yè)因災(zāi)經(jīng)濟損失達(dá)110億元以上。

　　湖南局部暴雨竟達(dá)300年一遇，一些地區(qū)發(fā)生河流漫堤，居民的房屋被沖垮，農(nóng)田和村莊被淹沒。僅6月22日的一輪降雨，就導(dǎo)致14人死亡，9人失蹤，直接經(jīng)濟損失55億元人民幣。

　　面對嚴(yán)峻的防汛抗洪形勢，溫家寶總理昨天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要確保大江大河、大中型水庫、重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全。而中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)低，小型水庫度汛難度大，山洪災(zāi)害防治薄弱，必須引起高度重視，要盡快啟動水利重點薄弱環(huán)節(jié)的工程建設(shè)。

　　1998年，中國遭受特大洪水，直接經(jīng)濟損失高達(dá)2500多億元。12年后，中國再次遭受洪水襲擊，洪澇災(zāi)害還沒有結(jié)束的情況下，直接經(jīng)濟損失就已經(jīng)高達(dá)1400億元以上。此外，這兩次大洪水的形成原因驚人的一致：那就是氣候異常，雨水過大造成的。而面對一棟棟房屋被洪水沖倒，大批群眾被迫離開家園、進(jìn)行轉(zhuǎn)移，蒙受了巨額經(jīng)濟損失的情景，湖南長沙縣一位水利工作者認(rèn)為，如果上游數(shù)量龐大的山塘、水庫都能夠發(fā)揮足夠的蓄洪能力，也能夠降水迅速轉(zhuǎn)化為洪水。那么事實是怎樣的呢？記者也來到了湖南省長沙縣金井鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)乩习傩瞻堰@種庫容比較小的水庫叫山塘，而這個大約有著3000立方米蓄洪能力的山塘，不僅淤積嚴(yán)重，同時，也長滿了浮萍和水草。大大的影響了山塘的蓄水能力。

　　湖南長沙縣水利局副局長 張登武

　　張登武：這個淤塞已經(jīng)非常嚴(yán)重了，你看這個塘的面積，已經(jīng)有將近一半都被淤塞完了。

　　農(nóng)民：這啊，沒人管理。

　　記者：大家伙都在用這個水，但是卻沒人管理？

　　農(nóng)民：沒人管理。

　　而在金井鎮(zhèn)的另一個村，記者也看到這個山塘也是淤積嚴(yán)重。

　　湖南長沙縣水利局副局長 張登武

　　張登武：這個塘的庫容受農(nóng)民建房以及這個土地開發(fā)方面的影響，造成水土流失，淤塞很嚴(yán)重。這個山塘的淤積，大家看起來觸目驚心，大概淤積了1/3。

　　此外，在附近的小平原，一些老鄉(xiāng)也告訴記者，大量具有防洪抗旱功能的坪塘被填平，搞成了稻田。

　　湖南長沙縣水利局副局長 張登武

　　張登武：大量的水體被侵占，水面減少，防洪調(diào)蓄的能力降低，所以一到汛期下暴雨的時候，這個排澇的成本也好，排澇的壓力都增大了。

　　張登武告訴記者， 僅僅在湘江的一級支流——撈刀河流域，就有著36000多口山坪塘，這樣的山坪塘蓄水能力高達(dá)到1.68億立方米，這一數(shù)字超過了這一流域119座水庫1.2億立方米庫容的總合。 但現(xiàn)在有超過2/3的山塘由于年久失修，平均淤泥厚度達(dá)到0.5米，

　　采訪中，長沙市市長張劍飛告訴記者，長沙市一共有22萬口山坪塘，總體庫容在10億立方米左右，比全市600多座水庫的總庫容還要多，但是，這22萬口山坪塘，大部分都處于嚴(yán)重淤積、無法調(diào)度、無法抗洪的狀態(tài)，這會給下游河流帶來非常大的防洪壓力。

　　長沙市市長 張劍飛

　　張劍飛：降雨量你沒辦法控制，那么加強水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，一個是增加你的蓄洪能力，不要讓它瞬間就成為洪水；第二個增加你提防設(shè)施的安全，使得它有洪水危害沒有那么大。

　　今年6月，第8次降雨給撈刀河上游帶來了10680萬方的雨水，如果撈刀河流域的山塘都處于良好運行狀態(tài)，能夠配合水庫發(fā)揮調(diào)度功能的話，短時期內(nèi)將少給撈刀河干流下泄洪水2450萬方，這相當(dāng)于把1/4的降水，都攔截到了上游的山塘和水庫中，可以降低撈刀河干流洪水水位0.86米，大致相當(dāng)于把100年一遇的洪水降到50年一遇以下。

　　真是不算不知道，一算嚇一跳。原來分布在丘陵地帶不起眼的山塘，竟然擁有這么巨大的蓄洪潛力。但是，由于長期缺乏管理、淤積嚴(yán)重，甚至填塘造地，山塘防洪調(diào)水的功能已經(jīng)退化。山塘的命運也是很多地方基礎(chǔ)水利設(shè)施生存狀態(tài)的縮影，為了更全面地了解整體防汛情況，我們決定從撈刀河源頭順流而下，直到湘江，做一次全程考察。

　　今年暴雨形成的洪水，也對我國江河堤防提出嚴(yán)峻考驗。6月21日，江西撫河率先決堤，10多萬名群眾被困，被洪水淹沒的農(nóng)田達(dá)到135萬畝。7月11日，安徽安慶市境內(nèi)長江支流大沙河下游柏年河段堤防發(fā)生多處坍塌潰破、漫堤潰破險情。10天后，遼寧鐵嶺勝利河阿吉段河堤決口。從今年發(fā)生的汛情看，大江大河往往能安全度汛，而一些中小河流卻為什么險象頻出呢？記者在長沙聽到了這樣一種解釋。