中新社北京7月6日電 5日到6日,中共中央、國務院在北京召開西部大開發(fā)工作會議。出席會議的中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶指出,西部大開發(fā)在中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中居于優(yōu)先地位。
溫家寶指出,深入推進西部大開發(fā),要認真貫徹落實好中央制定的各項政策措施:
一是以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭,大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,使西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。對西部地區(qū)屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè),減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。
二是以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,大力發(fā)展社會事業(yè),促進西部人民群眾共享改革開放成果。加大對西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度,推進地區(qū)間基本公共服務均等化;用于教育、醫(yī)療、社保、扶貧開發(fā)等方面的專項轉(zhuǎn)移支付重點向西部地區(qū)傾斜;中央投資項目將重點投向西部地區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設施等領(lǐng)域。把南疆地區(qū)、青藏高原東緣地區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇西邊境山區(qū)、秦巴山—六盤山區(qū)等集中連片困難地區(qū)作為扶貧開發(fā)重點,加大扶貧開發(fā)力度。
三是以改革開放為動力,充分發(fā)揮政府推動和市場機制兩方面的作用,全面增強西部大開發(fā)活力。鼓勵和支持西部地區(qū)在改革中大膽探索、先行先試,支持西部地區(qū)擴大對內(nèi)對外開放,更好利用兩個市場、兩種資源。
四是以生態(tài)建設和環(huán)境保護為基礎(chǔ),堅持開發(fā)和保護相互促進,全面增強可持續(xù)發(fā)展能力。在西部加快實施有利于保護環(huán)境的生態(tài)補償政策,逐步提高國家級公益林生態(tài)效益補償標準,增加對上游地區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付等。
五是以重要經(jīng)濟區(qū)為發(fā)展引擎,實行整體推進和重點突破相結(jié)合,提高西部大開發(fā)的綜合效益。加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設施建設,重點加強綜合交通網(wǎng)絡、信息基礎(chǔ)設施和水利基礎(chǔ)設施建設。扎實推進成渝、關(guān)中—天水和廣西北部灣等經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,支持呼和浩特、包頭、銀川,新疆天山北坡,蘭州、西寧、格爾木,陜甘寧等經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經(jīng)濟區(qū),形成對周邊地區(qū)具有輻射和帶動作用的戰(zhàn)略新高地。
西部大開發(fā)工作會議舉行 胡錦濤溫家寶發(fā)表講話
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