中新網(wǎng)3月24日電 　據(jù)香港《文匯報》報道，1957年3月25日歐洲6國簽訂《羅馬條約》，建立歐洲經(jīng)濟共同體(EEC)，現(xiàn)稱為歐盟的國際組織就此形成。歐盟明日踏入50周年，多年來為歐洲帶來和平，并制訂單一貨幣歐元，為全球展現(xiàn)國際合作的全新模式。但外界認為，歐盟須解決3大難題：憲法草案未獲通過、成員國貌合神離及經(jīng)濟表現(xiàn)差強人意，才能延續(xù)歐盟半世紀的神話。

　　27成員國組成超級勢力

　　　法國、西德、意大利、比利時、荷蘭及盧森堡當年簽訂《羅馬條約》后，歐盟便逐漸成形，該組織更帶領歐洲走出兩次世界大戰(zhàn)及經(jīng)濟大蕭條的陰霾。歐盟成立50年以來，歐洲境內(nèi)未爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)事，實在為該區(qū)帶來前所未有的和平景象。

　　　歐盟的勢力亦不斷壯大，成員國更由原先的6個增至現(xiàn)時的27個，除了達致區(qū)內(nèi)和平，更成功讓27個不同背景的國家走在一起，形成在全球具影響力的通用市場。組織執(zhí)行共同的安全及外交政策，并建立單一貨幣，這種獨特的國際合作模式是歐洲史上前所未見，走過半世紀后，歐盟亦成為超級勢力。

　　促立憲法助權力分配

　　　然而這股強大勢力亦潛藏諸多隱憂，例如人口下降，以及外國移民引致的文化絕種等社會問題。曾于1985年至1994年擔任歐盟主席的德洛爾表示，經(jīng)濟正面對前所未有的嚴重“危機”，分析認為，歐盟經(jīng)歷50年的變遷，現(xiàn)時面對3大嚴重問題，有如“中年危機”，必須盡早解決。首要解決的危機是草擬歐盟憲法，訂立憲法的目的是改善歐盟的運作、澄清成員國的權力分配，以及拉近組織與歐洲民眾之間的距離，但法國及荷蘭于2005年的公投中否決通過憲法，議案頓時“胎死腹中”。德國總理默克爾早前表示期望能通過憲法，然而仍須所有成員國一致通過才能成事。歐盟將于周日在德國首都發(fā)表的“柏林宣言”，預計會設2009年為限，推動成員國達成歐憲“復活”。

　　成員國現(xiàn)分歧 經(jīng)濟萎縮

　　　第二項危機是成員國目標不一致。德洛爾曾指出，歐洲民眾在過去50年來，從未想過27個國家能取得協(xié)調，時至今日，大部分成員國花時間攻擊歐盟及其運作，但只字不提組織歷來達至的成果。亦有國家不接受歐盟擴張，這暴露了“質疑歐盟”的問題，難怪憲法遲遲未能通過。

　　　最后亦是最嚴重的要數(shù)經(jīng)濟表現(xiàn)差強人意。歐洲經(jīng)濟共同體早期的經(jīng)濟表現(xiàn)卓著，進而吸引英國及其它歐洲國家加入。相反地，歐盟近年面對高失業(yè)率及經(jīng)濟增長緩慢等難題，深化上述兩項危機。

　　　若歐盟期望在50周年過后繼續(xù)茁壯成長，首要議程就是振興經(jīng)濟，才可逐步解決“質疑歐盟”及制訂憲法的危機。

　　44%歐洲人：加入歐盟生活變差

　　　歐盟50大壽，英國《金融時報》與美國的民意調查公司Harris Poll合作做了一個“應節(jié)”民意調查，結果顯示44%歐洲人覺得加入歐盟后，生活比從前差，只有25%人覺得生活有所改善。

　　　調查訪問了6772名分別來自英國、法國、德國、英國、意大利及西班牙的成年人，當中英國受訪者對歐盟起草的憲法感到最反感。雖然有44%人感到生活變差，但只有22%人表示國家脫離歐盟后會變好，卻有40%認為國家脫離歐盟后會變得更糟。

　　　當問到受訪者覺得甚么東西會聯(lián)想起歐盟時，31%受訪者表示是“單一巿場”，20%人認為是“官僚政治”，9%人覺得是“民主”，26%人則聯(lián)想到其它東西。