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坎昆氣候大會閉幕達協(xié)議 諸多難題留給下次大會

2010年12月12日 03:40 來源:廣州日報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  當(dāng)?shù)貢r間11日凌晨5時(北京時間11日晚上7時左右),備受關(guān)注的坎昆氣候大會,在多次被拖入漫長的“加時賽”后終于落幕,大會最終達成折中、平衡與靈活的“一攬子方案”《坎昆協(xié)議》,被認為是在重建氣候未來談判的信心上邁出了堅實一步。

  諸多難題留給下次大會

  當(dāng)?shù)貢r間11日凌晨3時,坎昆會議主席、墨西哥外長埃斯皮諾薩宣布大會通過了具有廣泛共識的《坎昆協(xié)議》。

  《坎昆協(xié)議》未指明《京都議定書》談判的未來,沒有給出完成第二承諾期的時間表。對備受關(guān)注的“快速啟動資金”、“氣候基金”,《坎昆協(xié)議》有了原則性共識,但依然存在多種“選項”,這些分歧被留給明年的南非德班氣候大會。這也將意味著,明年南非德班的氣候談判任務(wù)仍將十分艱巨。

  最后一天的大會進展相當(dāng)漫長,而且數(shù)度被推遲。從早上起,就有一個非正式的大會主席會議被延期到傍晚才舉行。好不容易在11日下午4時出來一個草案文本,可到了下午6時,大會秘書處再度發(fā)表延期聲明稱,會議將推遲到晚上8時召開。

  當(dāng)?shù)貢r間11日,原定晚上8時召開的非正式全體部長級大會直到9時30分才召開。而就在會議召開前,還發(fā)生了一幕戲劇性的“抗議”——由于容納大會會場過于擁擠,保安出于安?紤]一度阻止更多赴會代表,一度引發(fā)“騷亂”,有人大力敲門表示抗議。

  墨西哥外長埃斯皮諾薩見此表示,所有代表都有權(quán)聆聽大會發(fā)言,及時對這次小小的“騷亂”進行了疏導(dǎo),引發(fā)會場一陣掌聲。

  最近幾年舉行的聯(lián)合國氣候變化大會,一般都會進入“加時賽”。2008年波茲南大會拖延了幾小時,2009年哥本哈根大會推遲了1天才結(jié)束。

  《坎昆協(xié)議》主要內(nèi)容

  1.第二承諾期:同意《京都議定書》工作小組應(yīng)“盡早”完成第二承諾期的談判工作,以“確保在第一承諾期和第二承諾期之間不出現(xiàn)空當(dāng)”。

  2.減排:鞏固了各國在哥本哈根承諾的減排目標(biāo)。

  3.透明度:規(guī)定發(fā)達國家改善其排放量和減排行動的報告(包括每年提交排放清單,報告援助發(fā)展中國家減排的資金情況等),同時也規(guī)定發(fā)展中國家每兩年進行一次排放和減排報告。

  4.資金:關(guān)注到發(fā)達國家集體承諾提供新的和額外的資金,在2010年至2012年間啟動300億美元的快速啟動資金,該資金將優(yōu)先用于生態(tài)最脆弱的發(fā)展中國家。在長期資金問題上,決定“按比例增加、新的額外的、可預(yù)期的,以及足夠的資金應(yīng)該提供給發(fā)展中國家”,并承認發(fā)達國家應(yīng)在2020年聯(lián)合募集1000億美元用于發(fā)展中國家。

  各方聲音

  多國贊成共識

  數(shù)十國代表各自闡述了對《坎昆協(xié)議》的評價,基本上分為三種聲音:

  玻利維亞代表表示,最終文本依然充滿爭議,未遵循“協(xié)商一致”的原則,拒絕接受。

  智利代表則提出兩個工作組“繼續(xù)磋商”,不要急于結(jié)束工作。不過,大多數(shù)國家代表發(fā)言贊成現(xiàn)有協(xié)議為最終共識。美國代表稱“這是一份折中的文案!睔W盟代表則稱:“贊賞各國妥協(xié)與多邊主義,坎昆在新的道路上邁出了第一步。”

  此外,其他國家代表的發(fā)言中都慎言“成功”,而用了“折中”、“平衡”、“靈活”、“謹慎樂觀”等表述。

  中國聲音

  中國代表團團長解振華表示:

  坎昆會議取得成功

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【編輯:官志雄】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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