中新網(wǎng)1月15日電 據(jù)澳門日報報道，澳門立法會議員崔世平認為，新一階段的粵港澳合作必須全方位更新思維，包括澳門本身對發(fā)展的思維。盡管中央決定開發(fā)橫琴島，但澳門不能以為得到橫琴，就必然“發(fā)達”。

　　根據(jù)中央的思路，所辟設(shè)的占地5平方公里的“粵澳橫琴合作項目”，將把澳門部分功能項目轉(zhuǎn)移到橫琴，從而為釋出澳門更大的發(fā)展空間。因此，澳門始終需要做好本身的城市規(guī)劃。

　　崔世平14日表示，從中央近期粵港澳的一系列方針政策，包括支持澳門應(yīng)對國際金融危機的“六大方面九項措施”、制訂《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008——2020年)》，到國家副主席習(xí)近平訪澳期間的重要指示，都與國家“十一•五”規(guī)劃一脈相承，開始把港澳兩個特別行政區(qū)融入國家整體規(guī)劃，現(xiàn)在只不過區(qū)域融合步伐越來越密、脈絡(luò)越來越清晰。

　　過去，珠三角都有城鎮(zhèn)群的總體發(fā)展規(guī)劃，但基于“一國兩制”，沒有把港澳兩地納入其中。但國務(wù)院通過的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008——2020年)》，所要求是整個珠三角區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展，包括創(chuàng)新提出珠三角要與港澳緊密合作、融合發(fā)展，共同打造亞太地區(qū)最具活動和國際競爭的城市群。

　　按照《綱要》，珠三角將鞏固澳門作為“世界級休閑中心”，這已不是澳門本身發(fā)展的定位，而是在珠三角城市群中所扮演的角色。澳門與內(nèi)地的發(fā)展關(guān)系，再不可能坐等國家優(yōu)待和照顧，而是透過本身建設(shè)“世界級休閑中心”，與區(qū)域整體利益互相呼應(yīng)。

　　因此，崔世平認為，長期以來，澳門人總是盯著橫琴島，以為中央把橫琴島給了澳門，澳門必然“發(fā)達”。但現(xiàn)在，中央的政策是希望澳人北望神州，把目光放遠。

　　崔世平認為，中央的思路，不是把橫琴直接撥給澳，而是透過粵澳合作發(fā)展橫琴部分土地，為創(chuàng)造澳門更大的發(fā)展空間。構(gòu)思中，澳門本土部分的城市功能、經(jīng)濟功能，將在橫琴島“落腳”。中央也允許在灣仔及橫琴設(shè)立“一地兩檢”的口岸模式，通過社會設(shè)施、經(jīng)濟功能區(qū)、口岸基建的轉(zhuǎn)移，將為澳門本土釋出更多的土地資源。

　　從此角度理解，橫琴島部分區(qū)域，將是澳門優(yōu)化土地資源及重新發(fā)展的“土地儲備”。因此，澳門更需要完善本身的城市規(guī)劃，完善城市布局，否則，騰出來的新空間都解決不了澳門既有的城市發(fā)展問題。

　　崔世平坦言，在區(qū)域合作之中，最大的關(guān)卡就是思維上的關(guān)卡。為突破思維，他認為粵港澳以至中央，都需要加強對“一國兩制”方針的理論研究，包括政治學(xué)說的研究，以及經(jīng)濟、社會、法律等制度的研究。