央行、銀監(jiān)會(huì)的“房貸新政”公布已半月之久，而關(guān)于“第二套房”如何界定，滬上銀行卻仍在彼此觀望，誰都不愿搶這份“頭功”。昨天，據(jù)靠近監(jiān)管層的消息人士稱，央行、銀監(jiān)會(huì)接下來可能會(huì)再出一道“細(xì)則”，嚴(yán)明“第二套房”的界定標(biāo)準(zhǔn)。而在明確的界定出爐之前，滬上部分銀行已經(jīng)暫停了“難界定”房貸申請(qǐng)。

　　“難界定”房貸部分暫停受理

　　昨天，滬上銀行表示，房貸實(shí)施細(xì)則仍在制訂中，最快本周內(nèi)可公布。對(duì)“第二套房”如何界定，多數(shù)銀行不肯透露趨緊或趨松。不過，深發(fā)展等部分滬上銀行透露，在房貸新政的實(shí)施細(xì)則公布前，一些“難界定”的新申請(qǐng)房貸只能耐心等待，銀行暫時(shí)不能受理。另外部分銀行表示，在9月27日前通過審批的，仍可繼續(xù)按老的政策享受利率優(yōu)惠。

　　上月27日夜，央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》，要求對(duì)“第二套房”首付提至40%，貸款利率提高至基準(zhǔn)利率上浮10%。但哪些屬于“第二套房”范疇，滬上銀行目前仍未明確，而對(duì)“第二套房”解讀的松或緊，將直接關(guān)系新政的效果。

　　滬上部分銀行反映，新政出臺(tái)以來，銀行兩塊房貸業(yè)務(wù)受到影響。一塊是難界定的房貸受理，比如夫妻中太太名下有房，老公再以個(gè)人名義貸款購(gòu)房，或之前的房貸已結(jié)清，再貸款購(gòu)房等特殊情況，是否應(yīng)算“第二套房”。對(duì)于這些難界定房貸，多數(shù)銀行都暫停受理。另一塊業(yè)務(wù)是轉(zhuǎn)加按揭業(yè)務(wù)。新政前，不少涉及追加按揭的房貸抵押業(yè)務(wù)如今多已叫停。

　　銀行擔(dān)心界定不準(zhǔn)將受懲罰

　　為何銀行寧愿暫停業(yè)務(wù)，也不愿盡早明確“第二套房”標(biāo)準(zhǔn)呢？一位股份制銀行上海分行個(gè)貸部負(fù)責(zé)人表示，這次房貸新政從內(nèi)容上看，是商業(yè)銀行開辦房貸業(yè)務(wù)以來，遭遇的最嚴(yán)厲的調(diào)控。央行、銀監(jiān)會(huì)意圖很明顯，即希望銀行收緊信貸，給樓市降溫。如果銀行解讀過松，政策落實(shí)效果不如預(yù)期，相關(guān)銀行可能受到政策警告或懲罰。但如果銀行解讀趨緊，房貸業(yè)務(wù)可能迅速下降，利潤(rùn)將流失。上述兩方面，都是銀行不愿看到的。

　　雖然外地已有銀行對(duì)“第二套房”表態(tài)，并以趨松的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。但對(duì)于可能遭遇的政策風(fēng)險(xiǎn)，滬上銀行顯然十分審慎。

　　滬上一家本地銀行內(nèi)部知情者透露，目前該行對(duì)落實(shí)新政的態(tài)度是：既要堅(jiān)決落實(shí)中央要求，也要考慮銀行自身業(yè)務(wù)的良性發(fā)展。對(duì)于樓市偏熱、較熱的地區(qū)，房貸發(fā)放已經(jīng)被要求適當(dāng)收緊。在“第二套房”的定義上，這類地區(qū)可能執(zhí)行偏緊的政策。

　　監(jiān)管“細(xì)則”定義可能趨嚴(yán)

　　據(jù)一位靠近監(jiān)管部門的消息人士昨天透露，央行、銀監(jiān)會(huì)可能會(huì)在近期再出臺(tái)一道“細(xì)則”。就此，記者向央行、銀監(jiān)會(huì)相關(guān)部門求證，但未獲明確答復(fù)。

　　不過，據(jù)上述在某行個(gè)貸部門供職的消息人士稱，新政發(fā)布后，各銀行在實(shí)際操作中確實(shí)遇到很多問題，并不是銀行可以界定的。此外，由于已經(jīng)出臺(tái)“細(xì)則”的部分銀行解讀過于寬松，監(jiān)管部門也認(rèn)為有必要進(jìn)行矯正，否則將影響政策的調(diào)控效果。

　　值得關(guān)注的還有，從央行副行長(zhǎng)蘇寧近日在上海對(duì)第二套房的認(rèn)定講話來看，銀行認(rèn)定應(yīng)以央行征信系統(tǒng)的信用報(bào)告為基礎(chǔ)，只有有房貸記錄的，都應(yīng)算數(shù)。因此，監(jiān)管部門如果再出“細(xì)則”，標(biāo)準(zhǔn)可能趨嚴(yán)。

　　不過，部分銀行人士認(rèn)為：那些本已身負(fù)貸款的購(gòu)房者，再貸款購(gòu)房進(jìn)行投資，承擔(dān)雙份甚至更多月供，才是銀行風(fēng)險(xiǎn)所在，政策調(diào)控的對(duì)象應(yīng)該是這個(gè)群體。而已結(jié)清貸款的客戶，一般都有足夠的還款實(shí)力，銀行并不愿放棄這群優(yōu)質(zhì)客戶。

　　部分滬上銀行認(rèn)為，目前上海的樓市增幅適當(dāng)，適用的政策應(yīng)該是偏溫和的。(李強(qiáng))