部分行業(yè)利用壟斷地位獲得的大量利益，變成了各種名目的內(nèi)部福利，這是高房價的最大推手。我們實在已到了非得以公平促發(fā)展不可的時候。房地產(chǎn)有無泡沫？何時破裂？都不是真問題�，F(xiàn)在必須著手的任務是：改革財政體制，讓地方政府從房地產(chǎn)利益鏈條中脫身；打破壟斷，遏制過高收入階層的不合理形成；擴大有效供給，從速建設廉租房，減少經(jīng)適房。

　　王福重

　　剛剛過去的十月，全國70個大中城市的商品房價格，同比上漲了3.9%,這是全國房價連續(xù)7個月上漲。多家調(diào)查機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，目前的房價，已讓多數(shù)城市家庭難以接受，“買房難”已成“口頭禪”。為什么房價能“冒天下之大不韙”，一騎絕塵？想必在這背后，有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的因素。

　　望房興嘆的人，抱怨的是開發(fā)商。問題是，誰是開發(fā)商？

　　當今的房地產(chǎn)業(yè)，是典型的戰(zhàn)國時代。國企、民企、外企，都運作于中。不但傳統(tǒng)的建筑企業(yè)在蓋房子，電力公司、煤炭公司、糧食公司，水利公司、化工公司、外貿(mào)公司、遠洋公司、飛機制造公司，都成立了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。這些企業(yè)，有天然的、巨大的融資能力，而且融資成本極低。“地王”的頻出，就是明證。所有這些企業(yè)，自覺不自覺間，結(jié)成了某種聯(lián)盟，任何降溫房地產(chǎn)的舉措，不管出自什么權(quán)威部門，都會遭到有效的抵抗。這已經(jīng)被十數(shù)年來的博弈所證明。

　　地方政府也是房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)者。在現(xiàn)有的財政體制下，地方政府收入十分有限。來自土地一級的收入，是其不可或缺的組成部分。“地王”，在一定意義上，可以看作是房企在向地方政府“示好”。除了開發(fā)房地產(chǎn)，離不開地方支持外，房地產(chǎn)企業(yè)的主要稅費，如營業(yè)稅、契稅等，都是地方政府可以調(diào)節(jié)的。

　　十多年前開始的城市住房制度改革，采取的是“穩(wěn)定一批，放開一片”的方式。在福利分房體制下，一部分“有單位的人”，用較低代價獲得了房屋產(chǎn)權(quán)(盡管產(chǎn)權(quán)不完整)，這些住房，叫法五花八門，有“成本房”、“房改房”等等，這在市場機制完備的國家是不可想象的。而其余更多的人，將獲得一定的貨幣補償，然后自己去市場上買房。貨幣補償，隨著房價節(jié)節(jié)攀升，已是杯水車薪。

　　與房改配套的政策，還有經(jīng)濟適用房(經(jīng)適房)、廉租房等。最初經(jīng)濟適用房很紅火，因為地價便宜，優(yōu)惠多多，地段也好，開發(fā)商有錢可賺，后來無利可圖，開發(fā)商熱情就慢慢降溫了。北京市今年幾塊經(jīng)適房的地塊拍賣，幾無開發(fā)商響應。經(jīng)適房最大的弊端是，所有的政府部門加起來，都難以根除申請者的信息造假以及其后的牟利，而且為一些部門自留了很大的尋租空間。武漢經(jīng)適房搖號事件，不過冰山一角。結(jié)果就是，住經(jīng)適房的人，不是最初政策指向的“夾心層”(不太窮，但又買不起商品房)，而是高收入階層。其實，夾心層，不是政府最需要關(guān)心的，廉租房，才是政府唯一應有作為的領(lǐng)域，因為關(guān)乎最窮的人。任何國家不可能做到人人擁有房產(chǎn)，但是，人人都應享有居住權(quán)，而這是政府的責任所在。廉租房沒有產(chǎn)權(quán)，不能出售獲益，可以有效打擊經(jīng)適房的貓膩。但是，直到現(xiàn)在，有關(guān)部門對建造廉租房積極性不高。道理很簡單：沒有利益空間，比不了經(jīng)適房。

　　以上是供給者，再看需求方。

　　有人說，地價不決定房價，這有道理。只要有人買，一切都不是問題。那進一步問，誰是購買者？一定有媒體所宣傳的“剛性需求者”，要結(jié)婚的人，總要有新房�？墒牵�千萬不要以為這些年輕人，可以買得起一個大房子，起碼在北京、上海，很難，實際上，這是幾個家庭，幾代人動用多年儲蓄的結(jié)果。如果靠剛性需求，房地產(chǎn)價格不可能一路凱歌�？隙ù嬖谝粋�實力強大的購買階層。

　　這個階層，就是富裕人群。各種富豪排行榜，“煤老板”，“溫州商人”，經(jīng)濟發(fā)展，確實造就了一批超級富豪�？墒沁@畢竟是其中的一小部分，他們根本沒有能力拉動全國房價，所謂的“某某炒房團”，有轉(zhuǎn)移公眾注意力的嫌疑。而真正有實力拉動房價的，是部分行業(yè)的高收入群體。

　　中國的行業(yè)收入差距，以及階層收入差距，近十年來呈現(xiàn)不斷擴大趨勢。部分行業(yè)，利用壟斷地位，獲得大量利益，卻沒有集中于國家財政，而是變成了各種名目的內(nèi)部福利，包括住房，這是高房價的最大推手。