觀 點

　　政策走向或“穩(wěn)”字當頭

　　明年還要出什么樣的政策，不僅我不知道，溫總理也未必知道，就像問醫(yī)生你們醫(yī)院有什么藥？醫(yī)生會說我們醫(yī)院什么藥都有，但我不知道你明年得什么病，所以我怎么知道明年吃什么藥呢？

　　——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮

　　目前樓市保穩(wěn)定政策的著力點將會體現(xiàn)在三個結(jié)合上：一是保增長與保穩(wěn)定的結(jié)合；二是短期政策與長期政策的結(jié)合；三是政策的穩(wěn)定與政策的完善相結(jié)合。

　　——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹

　　陳淮：

　　政策變動如看天穿衣

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮日前明確否認“二次房改”并指出：“中國的房子正在越蓋越結(jié)實，沒有什么泡沫，如果有泡沫那也是為節(jié)能而用的空心磚。”在炮轟媒體“二次房改”提法后，他表達了對中國房地產(chǎn)政策的看法。

　　陳淮指出，中國的房地產(chǎn)政策包含三個層面，一是公共政策，即住房保障體系政策；二是產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本技術(shù)政策、內(nèi)部組織政策以及與國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)政策大調(diào)整一般需要10年左右的周期，而不是單純的明年上或下；三是宏觀調(diào)控政策，它是根據(jù)國民經(jīng)濟風(fēng)險承受程度，貨幣供應(yīng)量大小與國民經(jīng)濟增長速度之間調(diào)整的政策，在現(xiàn)階段毫無疑問這一政策對信貸規(guī)模依賴程度最大的房地產(chǎn)業(yè)有比較大的影響。

　　至于對明年房價走勢和政策的預(yù)測，陳淮說：“明年還要出什么樣的政策，不僅我不知道，溫總理也未必知道，就像問醫(yī)生你們醫(yī)院有什么藥？醫(yī)生會說我們醫(yī)院什么藥都有，但我不知道你明年得什么病，所以我怎么知道明年吃什么藥呢？”他認為，宏觀調(diào)控政策其實就是“看天氣增減衣服”的政策。

　　朱中一：

　　政策大動對百姓沒好處

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一認為，明年只要中國的出口沒有根本扭轉(zhuǎn)態(tài)勢，房地產(chǎn)業(yè)仍肩負保增長和保民生兩大重任的話，房地產(chǎn)政策不會有太大調(diào)整，但不排除微調(diào)的可能性。只有政策相對穩(wěn)定，供應(yīng)相應(yīng)增加，才能使房價相應(yīng)穩(wěn)定一點，政策的大變動和市場的大起大落，對國家、對企業(yè)、對老百姓都沒有好處。

　　秦虹：

　　政策轉(zhuǎn)向保穩(wěn)定為主

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹稱中國樓市政策正在悄然轉(zhuǎn)向，樓市下一步政策將以保穩(wěn)定為主。

　　秦虹從各個層面對中國房地產(chǎn)當下的形勢進行了深入剖析，她認為，目前來看，住房的需求空間仍然在逐步打開中。現(xiàn)在最大的問題不是房價的問題，而是對住房資源占有的不平衡。當前，中國的城市發(fā)展正在進入新一輪的質(zhì)量提升期，在此期間，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間仍然巨大，房地產(chǎn)業(yè)也將會邁入一個漫長的繁榮發(fā)展歷程中。

　　秦虹稱，正是因為房地產(chǎn)行業(yè)對經(jīng)濟影響非常大，所以在2008年經(jīng)濟最低迷時候，對房地產(chǎn)的政策才以刺激投資、減免稅費等保增長政策為主。但由于上半年樓市回暖過于迅猛，因此樓市政策風(fēng)向開始變化，下一步政策將轉(zhuǎn)向保穩(wěn)定為主。

　　秦虹說，目前樓市保穩(wěn)定政策的著力點將會體現(xiàn)在三個結(jié)合上：一是保增長與保穩(wěn)定的結(jié)合；二是短期政策與長期政策的結(jié)合；三是政策的穩(wěn)定與政策的完善相結(jié)合。樓市在此基礎(chǔ)上，將會出現(xiàn)一段較長時期的平穩(wěn)上行的發(fā)展態(tài)勢。

　　另外，對于樓市下半年的變化，秦虹表示，房地產(chǎn)行業(yè)的基本需求相對穩(wěn)定，波動的主要因素將來自于投資、規(guī)避風(fēng)險、保值、投機買家的心理預(yù)期。

　　樊綱：

　　政策應(yīng)跟市場走

　　國民經(jīng)濟研究所所長樊綱稱，很多政策是解救危機的政策，這些政策在解救危機的那個階段是對的，但是不能總是用針對危機的政策來處理日常逐步恢復(fù)正常的一個市場。所以現(xiàn)在市場上開始預(yù)計有些政策會變，這很正常。說明一些市場人士已經(jīng)知道經(jīng)濟政策是針對經(jīng)濟情況而制定的。

　　有些制度性的政策需要穩(wěn)定。但是宏觀經(jīng)濟政策就是一個短期政策，就是一個根據(jù)情況變化而不斷變化的政策，而且是一個逆風(fēng)調(diào)節(jié)的政策。市場太火了，就要壓一壓。市場太低了，就要托一托。在這個意義上，政策調(diào)整不可避免。針對金融危機的那些政策早晚是要退出的。

　　現(xiàn)在市場上開始議論政策風(fēng)向，說明市場開始成熟了。真正比較成熟的市場，政府跟市場用的是同一個經(jīng)濟模型。宏觀經(jīng)濟政策并不假定政府比市場更聰明，只是賦予了政府跟著市場干的職能，市場會預(yù)見到政府會采取什么措施，這是好事。在美國市場，通常認為政府看到問題要調(diào)整是好事。

　　中國房地產(chǎn)市場要實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展，要克服一些制度缺陷，現(xiàn)在的問題不是政策性的問題，不是二套房的政策性問題，是一些制度性問題。需求方面最大的制度缺陷是沒有房產(chǎn)稅，就是物業(yè)稅。供給方面的制度問題則是制度上缺乏對容積率的限制。通過提高容積率，也可以實現(xiàn)增加住房供給的目的。