現(xiàn)象
暗地轉(zhuǎn)手一套可賺十幾萬
與商品房之間的巨大價差被部分職工用以獲利,有人擔(dān)心自建房變謀利房
單位自建房作為一種經(jīng)濟(jì)適用房類型,屬于政府提供的保障型住房。其售給單位職工的房價,均未計算土地成本,因而比商品房在單價上相差甚遠(yuǎn)。而每套房一轉(zhuǎn)手動輒十幾萬甚至幾十萬元收益的巨大誘惑,令部分自建房悄悄進(jìn)入市場。
廣州市第三煤礦附近的某大型小區(qū),目前小區(qū)樓價為5000-6000元/平方米,比單位職工購房時1000多元/平方米的均價整整高出近6倍。三礦職工前后共花2.5萬元,就可住進(jìn)一套50-60平方米的住宅,而同樣面積的住房,在該地段僅每月租價就已達(dá)到2200-2800元。
在黃石西路某地產(chǎn)中介處,記者打聽有無便宜些的單位房出售。中介人員稱暫時這一帶手上無貨,但其它城區(qū)有少量單位房可售,“通常不會將這類房張貼出來賣,主要是私下交易”。
該中介人員稱,目前廣州單位房的售價3000-4000元/平方米不等,一般買賣雙方談妥后,買方先要交一定購房款給對方,等對方拿到房產(chǎn)證后,雙方再以親戚的名義協(xié)商轉(zhuǎn)讓,買方補齊最后余款,包括交易價格1%的土地出讓金等政府規(guī)定的差價等,方能入住。同時該中介提醒:“買單位房也有很大風(fēng)險,比如雙方簽訂的買賣協(xié)議不受法律保護(hù),萬一對方收了錢之后不賣了,到時吃虧上當(dāng)?shù)目墒琴I家”。
距此不遠(yuǎn)的另一家連鎖地產(chǎn)中介則透露,盡管買賣單位房比較復(fù)雜,但賣家一般覺得一套房能賺10萬-20萬,也就不會再節(jié)外生枝多出事來。滿堂紅廣州分公司的中介人員則介紹,市區(qū)單位房出租較多,出售的只是少數(shù)。
在被視為單位自建房范本的廣鋼金鶴苑,記者發(fā)現(xiàn)也有房子轉(zhuǎn)租出去,但尚未發(fā)現(xiàn)有私下轉(zhuǎn)賣出售情形。距廣鋼集團(tuán)總部不遠(yuǎn)的一家地產(chǎn)中介公司內(nèi),中介人員稱:目前這里的房子都還沒取得房產(chǎn)證,最快也要等到今年上半年以后,要買房怕是不太可能。即使房主愿意協(xié)議購房,也只能偷偷進(jìn)行。但該工作人員承認(rèn),目前金鶴苑有極少數(shù)的放租行為。他介紹,一套現(xiàn)已出租出去的63平方米的2室1廳房子,有裝修并帶部分家私家電,租價700元/月。
今年年初,廣州房地產(chǎn)管理部門對公房轉(zhuǎn)租現(xiàn)象曾做過相關(guān)調(diào)查,經(jīng)統(tǒng)計,約有一半公房被轉(zhuǎn)租。與單位集資自建房一樣,公房出租已成為部分人一大獲利的好途徑。廣州市房協(xié)在接受媒體訪問時,也曾披露,全市積壓的經(jīng)濟(jì)適用房共有3萬多平方米,其中有近1/3的人,在靠出租經(jīng)濟(jì)適用房謀利,“解困房”正在變成“謀利房”。相關(guān)人士擔(dān)心單位自建房也會走上這條老路。
對此,廣州市國土房管局日前表示,各有關(guān)部門應(yīng)該對企業(yè)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理、交易中的違法違紀(jì)行為,加強查處。凡發(fā)現(xiàn)有騙購經(jīng)濟(jì)適用房行為、擅改經(jīng)濟(jì)適用房用地用途、擅自提高經(jīng)濟(jì)適用房價格等違法違規(guī)情形,都?xì)g迎市民向該部門投訴,并分別將由國土部門、物價部門等相應(yīng)職能部門對其進(jìn)行處理。
聲音
不給房產(chǎn)證限制其流通
有人建議以此保障住房性質(zhì)避免上市流通,國土部門稱正研究制定管理辦法
除廣鐵集團(tuán)等七家單位獲批準(zhǔn)自建經(jīng)濟(jì)適用房外,今年廣州市按計劃,還將共有76萬平方米的單位自建房指標(biāo)。最近,廣州市在下猛藥治理高房價的藥方中,再次明白地將單位自建經(jīng)濟(jì)適用房,作為藥方之一寫進(jìn)了“廣七條”。
單位集資自建經(jīng)濟(jì)適用房政策被誤解了嗎?據(jù)了解,作為多層次住房供應(yīng)體系之一員的單位集資自建經(jīng)濟(jì)適用房,房改八年來一直在國內(nèi)各地存在。廣州也不例外。“單位自建房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、價格確定、供應(yīng)對象等,都是嚴(yán)格執(zhí)行了建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和國家計委《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦法的通知》等文件規(guī)定的”,市國土房管局稱。
2006年,廣州市國土房管局曾做過一項抽樣調(diào)查,推算出廣州目前符合經(jīng)濟(jì)適用房購買條件的家庭,大約有8.46萬戶,需要建設(shè)840萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房來解決其住房難題,其中包括540萬平方米的新社區(qū)住房和300萬平方米的單位自建房。這些數(shù)據(jù)成為去年9月制訂出臺《廣州市住房建設(shè)規(guī)劃(2006-2010)》的重要決策依據(jù)。
根據(jù)規(guī)劃,廣州要在2010年前建設(shè)完成840萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。但從1986年到2005年的近20年間,廣州一共才建了229.42萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房,要在今后短短5年的時間里,拿出840萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房,難度可想而知。在此情形下,允許單位自建房政策年初再度出籠。
在民間質(zhì)疑聲中,相關(guān)政府部門多次強調(diào),這次單位自建經(jīng)濟(jì)適用房,不同于以往的房改房出售,“絕不是走老路”,而是為解決中低收入家庭住房困難,允許有相當(dāng)數(shù)量中低收入住房困難戶、擁有產(chǎn)權(quán)清晰自有用地的國有企業(yè),在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,符合廣州市住房建設(shè)規(guī)劃的前提下,通過政府統(tǒng)籌組織,統(tǒng)一審批,全程監(jiān)管的自建經(jīng)濟(jì)適用住房。
“政府出于良好愿望允許自建經(jīng)濟(jì)適用房,在開發(fā)項目立項、建設(shè)施工、購房對象、面積控制標(biāo)準(zhǔn)和出售價格方面,都有政府控制,但最關(guān)鍵的最后一個環(huán)節(jié),卻管理不到位。比如能否考慮不發(fā)給這些單位自建房房產(chǎn)證,以免其上市流通呢?”部分地產(chǎn)界人士表示,如果給了現(xiàn)在單位自建房購房者房產(chǎn)證,就意味著房主可以自由上市流通,意味著部分國有資產(chǎn)將流失,而本身屬于社會保障性質(zhì)的住房,按《物權(quán)法》規(guī)定,也將徹底變?yōu)閭人私產(chǎn),從而造成社會不公。
對于單位自建房的上市流轉(zhuǎn)問題,廣州市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前已經(jīng)注意到經(jīng)濟(jì)適用房可能成為牟利工具的現(xiàn)象,正在研究制訂新的經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法。據(jù)了解,一份名為《廣州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的文件正準(zhǔn)備上報市政府審批,預(yù)計今年上半年可以正式出臺!捌渲,對購買經(jīng)濟(jì)適用房的人在其自身經(jīng)濟(jì)條件改善后,對其所購經(jīng)濟(jì)適用房,政府將考慮優(yōu)先以原價購回,再次以公開搖號等方式,分配給其他還沒解決住房困難的人群”。
七國企自建房檔案
廣州市第三煤礦自建房:
位于白云區(qū)黃石西路,兩幢六層樓
廣州邊防總站自建房:
共兩處,分別位于天河區(qū)東圃宦溪西路和老機場最南端,具體幢數(shù)不詳
廣州鋼鐵集團(tuán)自建房:
芳村西朗金鶴苑,為22幢多層住宅
廣州造船廠自建房:
工業(yè)大道北沙園,具體幢數(shù)不詳。
廣鐵集團(tuán)自建房:
達(dá)道路口,鐵一中旁邊,28層樓,去年已入住。時售價4000多元/平方米。
廣鐵工程(集團(tuán))有限公司自建房:暫不詳
廣州羊城鐵路實業(yè)發(fā)展公司自建房:暫不詳
(作者: 楊曉紅 陳實 莊楊杰 王衛(wèi))
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