舊城區(qū)不再新增居住用地

　　按照2010年居住用地空間布局引導，北京的中心城要合理控制住房建設規(guī)模，處理好人口疏解與中小套型住房建設的關系，重點改善人居環(huán)境。特別是舊城區(qū)，原則上不再新增居住用地，而是積極探索小規(guī)模漸進式的危改模式，結合歷史文化保護區(qū)試點和部分低層、多層限制建設區(qū)內(nèi)的危改項目，在切實保護古都風貌的前提下，通過有機更新的方式逐步改善舊城居住條件。

　　“中心城中心地區(qū)今后將嚴格控制新增住房建設用地規(guī)模和高層、高密度、高容積率項目建設，”市規(guī)劃委負責人告訴記者，“主要通過擴大存量住房市場規(guī)模、優(yōu)化調(diào)整土地結構和更新改造工業(yè)用地，保障住房供應，防止人口規(guī)模進一步擴大和保持住房價格基本穩(wěn)定�！�

　　哪里去找新建商品房呢？邊緣集團是近期住房建設的重點區(qū)域，這些地區(qū)將集中建設中小套型住房，完善交通市政設施和公共服務設施配套，大力進行環(huán)境整治與建設，為中心城中心地區(qū)人口的外遷提供良好的居住環(huán)境。據(jù)悉，近期邊緣集團居住用地供應規(guī)模約22平方公里。

　　綠化隔離帶地區(qū)曾經(jīng)是一些開發(fā)商“打主意”的地方，離城市不遠，綠化率又高，正是建高檔別墅區(qū)的好地界兒。不過這些開發(fā)商的算盤恐怕要落空，《北京住房建設規(guī)劃(2006年-2010年)》明確，“十一五”期間本市要完成第一道綠化隔離地區(qū)規(guī)劃實施，這里不再新增規(guī)劃居住用地。

　　2008年后新城建設全面啟動

　　按照新城發(fā)展的戰(zhàn)略目標和實施時序，近期居住用地供應規(guī)模約35平方公里。新城特別是順義、通州、亦莊三個重點新城，是中心城人口與職能疏解的主要載體和首都現(xiàn)代化過程中新功能聚集區(qū)，是首都實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略重點，“十一五”期間要建設創(chuàng)新型城市、節(jié)約型城市和宜居城市。

　　新城的住房建設將按照疏解中心城人口的要求，協(xié)調(diào)引導好本地人口、中心城轉(zhuǎn)移人口、外來人口的住房需求；按照就業(yè)與居住均衡發(fā)展的要求，依據(jù)區(qū)縣功能定位，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)、中心城疏解職能和住房建設，合理把握居住用地供應時序；按照建設高品質(zhì)新城的要求，實現(xiàn)公共設施優(yōu)先建設、土地節(jié)約集約利用和居住質(zhì)量的逐步提升，不斷增強新城的吸引力。

　　據(jù)介紹，新城作為奧運后北京城市發(fā)展的重點和投資的重要平臺，在2008年之前，重點進行框架性基礎設施建設、重大功能性項目安排、環(huán)境整治與改造等工作，劃定并實施起步區(qū)，確保居住集中緊湊建設，防止住房建設用地盲目無序擴大。2008年以后，是新城建設的全面啟動期，逐步提高用地供應所占比重。

　　“十一五”期間，政府將盡快制定出臺新城規(guī)劃實施辦法，控制好新城建設時序，確保新城按規(guī)劃有計劃的穩(wěn)步實施。同時建立新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)結構、人口調(diào)控與住房建設良性互動機制，促進新城就業(yè)與居住均衡發(fā)展；探索制定并實施新城綜合化土地一級開發(fā)機制，大力提高新城建設用地投放質(zhì)量，加強規(guī)劃控制和土地儲備，合理調(diào)控土地開發(fā)與投放時序，提高土地開發(fā)整體綜合效益；按照高標準、高水平、高起點建設新城的要求，確保公共服務設施、基礎設施和環(huán)境設施先行建設，進行細化、人性化的城市設計，保障新城良好的住房品質(zhì)、健康的居住環(huán)境和方便快捷的生活服務。

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