國家土地督察北京局一項(xiàng)問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，73%的農(nóng)民愿意或比較愿意以“以租代征”形式出租土地。國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“以租代征”在全國蔓延并演變成焦點(diǎn)話題，其深層次經(jīng)濟(jì)動(dòng)因不容忽視。

　　國土資源部耕地保護(hù)司負(fù)責(zé)人11日在接受記者采訪時(shí)說，“以租代征”在全國各地不同程度地蔓延之，其深層次成因值得高度關(guān)注。

　　國土資源部耕地保護(hù)司負(fù)責(zé)人11日在接受記者采訪時(shí)說，對(duì)2005年1月1日以來的“以租代征”問題進(jìn)行集中查處，是目前百日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)之一。而“以租代征”在全國各地不同程度地蔓延之，其深層次成因值得高度關(guān)注。

　　從地方政府的角度來看，面對(duì)國家嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模的宏觀調(diào)控形勢(shì)，有的地方不是從節(jié)約集約用地上找建設(shè)用地出路，而是默許“以租代征”行為發(fā)生，甚至將“以租代征”看作是解決當(dāng)?shù)赜玫孛�盾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種有效方式和重要途徑。對(duì)用地企業(yè)來說，“以租代征”可以繞過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)限制，不辦理用地審批手續(xù)，快捷便利地取得建設(shè)項(xiàng)目用地。

　　隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，土地價(jià)值不斷升高，農(nóng)民的土地一旦被征，依照法律規(guī)定只能一次性領(lǐng)取征地補(bǔ)償費(fèi)。而“以租代征”甚至比搞種養(yǎng)業(yè)收益要好，還保持土地所有權(quán)。然而由于這種出租行為并不受法律保護(hù)，農(nóng)民的收益不會(huì)長久。國家土地督察北京局一項(xiàng)問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，73%的農(nóng)民愿意或比較愿意以“以租代征”的形式出租土地。這是個(gè)值得高度重視和研究的信號(hào)。

　　這位負(fù)責(zé)人說，國土資源部將研究解決深層次問題和矛盾，創(chuàng)新土地管理機(jī)制，引導(dǎo)用地單位和個(gè)人，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)用地，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征地制度改革，控制征地規(guī)模，進(jìn)一步依法明確征地范圍，對(duì)于依法征收的土地要合理確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，探索農(nóng)村集體所有建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)形式和管理措施。(記者王立彬)