2007年10月26日 星期五
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房價數(shù)據(jù)經常出現(xiàn)沖突 業(yè)內稱存在統(tǒng)計難點
2007年10月26日 15:14 來源:京華時報

  近幾年,房價成為了各界關注的熱點問題,房地產行業(yè)的相關數(shù)據(jù)也就自然越來越引起各界人士的關注。但從實際情況看,各地房地產數(shù)據(jù)統(tǒng)計部門就一些數(shù)據(jù)問題經常會出現(xiàn)沖突,業(yè)內人士對記者表示,這主要是因為相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計中存在著信息收集難、統(tǒng)計難、協(xié)調難等諸多問題。

  房價數(shù)據(jù)存在沖突

  土地是房地產行業(yè)的根本,主管部門認為土地方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作情況依然存在一些問題。

  國土部門有關負責人曾經對土地數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作做過表態(tài),認為地籍基礎工作與土地調控的要求還有不小的差距,突出表現(xiàn)在:一些地方對基礎工作重視不夠,經費投入少,專業(yè)調查隊伍不健全;數(shù)據(jù)不實,個別地方虛報或瞞報數(shù)據(jù);數(shù)據(jù)上報周期長,有些非常重要的數(shù)據(jù)到年底才能上報統(tǒng)計一次,不能及時反映變化了的土地利用情況;指標體系不合理,信息不豐富,不能充分適應管理的需要。

  在房價數(shù)據(jù)方面,更是有突出的數(shù)據(jù)沖突實例。2007年4月13日,廣州市國土房管局發(fā)布的房地產市場分析報告顯示,3月,廣州“一手房”均價為7029元/平方米,比2月的7729元下降了700元。然而僅四天后,由國家發(fā)改委發(fā)布的《2007年一季度房地產市場運行情況》報告中的數(shù)字卻截然相反。這一調查顯示,今年3月,廣州新建商品住房銷售價格同比上漲8.6%,環(huán)比上漲1.2%。兩組數(shù)據(jù)公開“吵架”,各方反應一片嘩然。其后,據(jù)廣州當?shù)孛襟w披露,造成兩組數(shù)據(jù)差別的直接原因是,廣州市在今年3月的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中首次納入了花都區(qū)。該區(qū)位于廣州市遠郊,房價較低,自然拉低了統(tǒng)計均價。

  統(tǒng)計口徑多次調整

  有業(yè)內人士對記者表示,我國的房地產統(tǒng)計口徑在近十幾年中出現(xiàn)過多次調整,這種調整實際上影響到了數(shù)據(jù)前后的對比性。

  該人士表示,在1997年之前,房地產行業(yè)的一些數(shù)據(jù)主要由建設部發(fā)布,僅拿各界最為關心的房價統(tǒng)計數(shù)據(jù)來說,那時候的主要統(tǒng)計口徑為“全國商品住宅銷售平均價格”等指標,其后相關數(shù)據(jù)則主要由國家統(tǒng)計局發(fā)布,國家統(tǒng)計局一開始也采用“全國商品房平均售價”、“全國商品住宅銷售平均價格”等指標,從2005年8月起,國家統(tǒng)計局相關統(tǒng)計口徑開始出現(xiàn)變化,開始采用“全國70個大中城市房屋銷售價格”這一指標。

  由于統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計單位、統(tǒng)計方式前后出現(xiàn)了一些調整,所以單一通過相關數(shù)字比較,就得出的結論還是難以得出確實的結論。

  統(tǒng)計范圍略顯單一

  有業(yè)內人士對記者表示,2005年,國家統(tǒng)計局創(chuàng)立了房地產開發(fā)統(tǒng)計報表制度,把房地產開發(fā)統(tǒng)計報表從固定資產投資統(tǒng)計制度中單獨列出來,這表示出主管部門對房地產業(yè)的重視,但在實際操作中,新的統(tǒng)計方法存在一定的問題。

  房地產業(yè)是從事土地和房屋的投資、開發(fā)、經營、管理和服務的經濟活動,它包括房地產開發(fā)經營、物業(yè)管理、房地產中介服務、其他房地產活動。目前房地產業(yè)統(tǒng)計的范圍僅限房地產開發(fā)企業(yè),而物業(yè)管理、房地產中介服務和其他房地產活動在制度上還是個空白。

  在日常房地產統(tǒng)計工作中,計劃總投資、本年完成投資、商品房建設投資、土地開發(fā)投資等投資指標涉及較多,房地產企業(yè)經營狀況的統(tǒng)計指標如收入、利潤、稅收等經營指標涉及的較少。另外目前房地產二、三級市場已經形成,而房地產業(yè)的統(tǒng)計制度還殘留著計劃經濟時期的烙印,與市場經濟條件下經濟成分和經濟結構日趨復雜、投資主體和利益主體日益多元化的實際不符合。

  數(shù)據(jù)收集難度較大

  目前統(tǒng)計局的很多數(shù)據(jù)直接來源于房地產公司,但從實際情況看,目前許多房地產開發(fā)企業(yè)沒有固定的統(tǒng)計人員,一遇到統(tǒng)計局要報表,老總總是臨時指定人員來做,往往是這個月報表做了,下個月又不做了,統(tǒng)計人員變動頻繁,培訓又不及時,經常造成房地產開發(fā)企業(yè)漏統(tǒng),或者填報的基層表質量不過關。

  從統(tǒng)計時間角度看,按照制度要求,房地產開發(fā)企業(yè)基層表一般均在月底前上報統(tǒng)計局,方不影響統(tǒng)計資料的匯總和上報,在現(xiàn)實中,總有些企業(yè)以各種各樣的理由無法按時上報。從客觀上講,房地產開發(fā)企業(yè)月底才能結賬,如果不給企業(yè)一定的時間,企業(yè)就無法完成統(tǒng)計工作,如果碰到星期六或星期天,上報報表會更加困難。

  從報表的指標看,感覺太多太細。例如房地產開發(fā)企業(yè)(單位)投資、資金和土地情況共有40個指標;房地產開發(fā)企業(yè)(單位)施工、銷售和空置情況有29個指標,在年報中再加上房地產開發(fā)企業(yè)財務報表,又要增加44個指標,一套房地產開發(fā)統(tǒng)計報表指標之間的關系也是很復雜的。房地產按用途分組的投資額與房地產施工面積是有對應關系的,房地產竣工面積、房地產竣工套數(shù)和房地產竣工價值是相對應的。

  有人士表示,從了解到的填報房地產統(tǒng)計報表的人員反映,填報房地產開發(fā)報表需要房地產開發(fā)企業(yè)工程部、財務部、銷售部三部門配合。如果房地產統(tǒng)計人員不與工程部銷售部去聯(lián)系,填報數(shù)據(jù)的真實性就值得懷疑。如本年完成投資額指標來源于施工企業(yè)填報的“工程進度報告單”或“工程價款結算賬單”,如果施工單位沒有或施工單位不能夠按時提供,統(tǒng)計人員又怕麻煩,很容易造成投資額數(shù)據(jù)不準確。

  綜合以上種種因素,具體到房價方面,再加上商品房有住宅、辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房和其他之分,也有期房和現(xiàn)房之分,又有一級、二級地段之分,如果籠統(tǒng)地發(fā)布某個城市的房價是多少,這樣發(fā)布數(shù)據(jù)不一致的可能性很大。

  數(shù)據(jù)缺乏操作意義

  多位市場人士對記者表示,國家統(tǒng)計局方面公布的數(shù)據(jù)意義,在實際操作層面上還是有待衡量的。有人士表示,統(tǒng)計局的統(tǒng)計取的是一個大范圍內的均值,對具體的項目沒有什么太大的借鑒意義,該人士舉例說,比如說在一個城區(qū)內,去年的商品房價格平均為每平方米2000元,今年在這個區(qū)域內,新開發(fā)了一片別墅區(qū),別墅區(qū)的售價為每平方米12000元,那肯定會把今年的均價拉高,這種均價體現(xiàn)出來的結果就是該區(qū)域的房價已經大幅揚升,如果購房者依據(jù)均價來選房,或者決定是否買房,那肯定離現(xiàn)實有一定距離。

  有市場人士建議,如果購房者想較為全面地了解房屋價格全貌,除了了解統(tǒng)計數(shù)據(jù)外,還需要對具體樓盤的價格在縱向上進行了解,只有這樣才可以較好地判斷出房價背后的信息。

  也有人士表示,統(tǒng)計歸根到底就是排除差異,體現(xiàn)整體情況的一種信息處理方法,與現(xiàn)實個體雖有差距,但還是能夠反映出整體情況的。

  統(tǒng)計部門應加大協(xié)調力度

  有業(yè)內人士對記者表示,從目前的情況看,為解決房價統(tǒng)計中出現(xiàn)的問題,有關主管部門應該加大協(xié)調力度。

  該人士表示,統(tǒng)計法規(guī)定,凡通過抽樣調查、重點調查、行政記錄能取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計報表。在實際工作中,統(tǒng)計部門可以整合其他部門的房地產信息,充分利用其他部門的行政記錄數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。另外對市場特征較強的指標,適時采用抽樣調查方式;對目的性明確但數(shù)據(jù)化不強的信息則采用專題問卷調研、綜合分析的形式。三者相結合,既可避免興師動眾、勞民傷財,又可取得較好的統(tǒng)計效果。

  對于信息的發(fā)布,政府應制定信息發(fā)布制度,規(guī)范各部門的信息發(fā)布范圍,另外,在信息發(fā)布前,各有關部門還應加強溝通交流,定期召開房地產運行情況分析會,做到發(fā)布出去的信息真實可信可用而且一致。

  另外在設計統(tǒng)計指標中,應充分考慮數(shù)據(jù)的來源與出處,便于企業(yè)操作。如在房地產開發(fā)企業(yè)(單位)投資、資金和土地情況報表中本年完成投資按工程用途劃分的商品住宅、辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房和其他的分組,在實際工作中,企業(yè)很難掌握這方面的數(shù)據(jù),不如刪去。此外經常開展房地產開發(fā)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質是必不可少的。(記者 肖賓)

編輯:王菲】
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