如今,在許多城市,正在冒出一個又一個新的“地王”。8月底,上海黃浦區(qū)163地段掛牌出讓競拍,包括香港九龍倉、新鴻基地產(chǎn)等境內(nèi)外共10家競買企業(yè)參與競爭,最后該地塊以44.04億元的創(chuàng)紀(jì)錄天價被南京蘇寧房地產(chǎn)開發(fā)有限公司拿走,成交價是起拍價的156%。杭州37號地塊被金都房地產(chǎn)公司以11億元拿下,樓面地價達(dá)到每平方米9688元,創(chuàng)下杭州市的新高。
房價一路高漲。國家統(tǒng)計(jì)局和國家發(fā)改委公布最新調(diào)查顯示,今年8月,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲8.2%,漲幅創(chuàng)兩年來新高,比上月高0.7個百分點(diǎn),環(huán)比上漲1.4%。
隨著房價的上漲,土地價格也在不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年下半年,北京土地出讓的平均樓面地價是每平方米8800元—8900元。今年上半年,杭州土地出讓的平均樓面地價為每平方米6400元,上海市為5300元。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士傅保華說,目前北京二環(huán)以內(nèi)平均樓面地價接近1萬元一平方米,三環(huán)以內(nèi)為8000元一平方米,四環(huán)以內(nèi)為6000元。
重慶工商大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院副教授易忠認(rèn)為,高房價顯然對土地價格上漲起到了拉伸的作用。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授劉昕說:“地價是構(gòu)成房價成本的核心要素,地價高,自然房價就會高,開發(fā)商當(dāng)然不能干賠本賺吆喝的事!焙幽鲜∧详柺腥f家園房地產(chǎn)開發(fā)公司的邢清鑫長期從事房地產(chǎn)核算,他說,土地成本+建筑成本+毛利潤三項(xiàng)核心要素構(gòu)成房價,三項(xiàng)成本大概各占房價的1/3。傅保華認(rèn)為,僅就房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看,高房價和高地價互相推動,造成了二者不斷攀升的態(tài)勢。當(dāng)然分析房屋價格和土地價格上升的原因,還要考慮其它因素。
地價為何攀升
“從內(nèi)部因素看,地價高企,是房屋價格與土地價格相互推動的結(jié)果。而從外部因素分析,地價高企,核心因素在于土地供求關(guān)系趨緊,并與流動性過剩緊密關(guān)聯(lián)。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授錢逢勝分析。
從宏觀來看,土地供求關(guān)系趨緊是必然的,土地越來越成為稀缺資源,過多的資金追逐較少的土地,必然造成土地價格上漲。而流動性過剩使房地產(chǎn)企業(yè)資金寬裕,特別是不少銀行對優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)公司信貸的寬松,地產(chǎn)股還可以輕松從股市上獲得直接融資,就使土地高價從可能變成了可支付。
土地供應(yīng)量影響土地價格走勢已經(jīng)被各方所認(rèn)可,但對土地出讓制度是否影響土地價格走勢還存在著爭議。錢教授說,土地出讓制度對于地價的影響是不容小視的。過去土地出讓是劃撥、協(xié)議出讓或者招標(biāo)出讓,現(xiàn)在主要推行的是招拍掛制度。這個制度促進(jìn)了土地交易市場的公平、公正、公開和規(guī)范,是過去土地協(xié)議等出讓制度的一個完善,是土地流轉(zhuǎn)使用制度的一個巨大進(jìn)步。避免了過去土地出讓方式容易滋生的交易腐敗,避免了國有資產(chǎn)的流失。但進(jìn)入招拍掛程序之后,過多的房地產(chǎn)公司追逐、競拍地塊,土地價格上漲就是必然。而記者接觸的一些官員則認(rèn)為,土地價格與招拍掛制度無關(guān),只是與土地供求關(guān)系有關(guān)。
SOHO中國董事長潘石屹說,競拍過程中,由于競拍人的競爭性心理因素,成交價往往就可能是起拍價的1—3倍。他說,在北京摩根中心土地招拍掛中,怎么算土地價格也就是12億元,由于志在必得,老潘開口報(bào)價就是14億元,沒想到任志強(qiáng)報(bào)價17億元,老潘只好望洋興嘆。北京海淀區(qū)清河地段是實(shí)行招拍掛制度之后該市出讓的最大地塊,規(guī)劃建筑面積約70萬平方米,最終華潤置地以25.65億元的天價獲得,高于起拍價8.65億元近3倍。
高地價能否可持續(xù)
“地價高企,無疑,抬高的是包括房地產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的用地企業(yè)成本,波及并傳導(dǎo)到相關(guān)生產(chǎn)資料價格,因此,任由地價不斷攀高,會影響國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。過高的地價,并非可持續(xù)!辟F州財(cái)經(jīng)學(xué)院梁宏志博士這樣分析。
梁宏志認(rèn)為,判斷當(dāng)前地價水平是否合理,首先要看土地真實(shí)價格如何。離真實(shí)價格越遠(yuǎn),就越不合理。即便級差地租理論說明不同城市、不同地塊的價格不一樣,但到底也應(yīng)該有一個真實(shí)價格。問題在于,現(xiàn)在判定這種真實(shí)價格大多只有定性依據(jù),缺少定量依據(jù),因此土地價格真實(shí)性存在諸多不確定性。在北京王府井地段,你說每平方米樓面的真實(shí)地價是多少都不過分,因?yàn)橘Y源太稀缺了。這種地價水平的模糊性為地價的大幅升值提供了足夠的空間。
其次要看攤?cè)氲貎r成本后的房價水平,以及大多數(shù)城市購房者的可支付能力。房價上漲水平一旦超過GDP增長速度和居民收入增長速度,就存在著一定的風(fēng)險。若大多數(shù)居民的實(shí)際收入水平不能償付銀行按揭貸款,因房地產(chǎn)價格水平過高而引起的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險就出現(xiàn)了。我們的房價水平和居民收入比是個什么關(guān)系呢?北京、上海這樣的城市大概是1∶15,即房價水平是居民年收入水平的15倍,而在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū),甚至達(dá)到了1∶20。美國、日本、英國、韓國的水平大概就是1∶4到1∶7之間。
最后要看地價的泡沫程度。北京住總集團(tuán)董事長張貴林說,由他們負(fù)責(zé)的北京西三旗兩限房項(xiàng)目竣工后,平均房價每平方米不超過6350元。傅保華說,這個信息表明,土地價格有一定泡沫。劉昕說,上海松江客運(yùn)中心的一塊土地,在2002年土地協(xié)議出讓價格是每畝38萬元,到2003年改招拍掛后是126萬元,而2004年漲到139萬元,因此沒法斷言泡沫是多少!
專家建議,在地價高企的形勢下,讓普通城市居民買得起房,降低地價是一個有效手段。應(yīng)采用有區(qū)別的土地供應(yīng)政策。住房是大眾基本生活必需品,我國是社會主義國家,土地是公有的,應(yīng)盡量保證大眾需要的普通商品房建設(shè)的土地供應(yīng),其土地價格也不能任由市場決定。低收入、困難群眾住房已經(jīng)有了廉租房等政策保障,高收入者可以從市場上選購高檔商品房,而對于占居民大多數(shù)的中等收入者的住房供應(yīng),應(yīng)有一定的政策支持。(高云才)